上海深化开放发展 完善现代航运服务体系

　　上海市十四届人大四次会议提出

　　深化开放发展 完善现代航运服务体系

　　上海市十四届人大四次会议近日召开，上海市市长杨雄在政府工作报告中提出，今年上海市将进一步深化开放发展，加快建设自贸试验区，发展开放型经济，加快完善现代航运服务体系。

　　2015年，上海市充分发挥自贸试验区示范引领作用，全面深化改革开放和自贸试验区制度创新，推动制订自贸试验区新一轮金融开放创新试点方案，制订实施自贸试验区改革经验全市推广方案，一大批改革成果呈现溢出放大效应。制订参与“一带一路”建设推进方案，推动成立“一带一路”企业联盟。支持企业“走出去”，对外直接投资比上年增长2.8倍。同时，上海市实行航运保险注册制，扩大外贸集装箱沿海捎带、启运港退税政策覆盖面，集装箱水水中转比例达到45%，比5年前提高7%。

　　报告指出，2016年上海将进一步深化开放发展。在自贸试验区建设方面，上海市将深化投资管理制度创新，完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，扩大企业准入“单一窗口”受理事项范围;深化贸易监管制度创新，将更多管理部门纳入国际贸易“单一窗口”管理平台，进一步扩大货物状态分类监管试点，探索内外贸税收征管一体化;推进自贸试验区金融开放创新与国际金融中心建设联动，推动人民币资本项目可兑换先行先试，拓展自由贸易账户功能，适时启动合格境内个人投资者境外投资试点。在发展开放型经济方面，上海市将加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，推动实施一批国际产能和装备制造合作项目，鼓励跨国公司地区总部拓展功能，进一步落实外贸稳增长、服务贸易发展、跨境电商发展政策措施;启动洋山保税港区扩区，推动一批出口加工区向综合保税区转型;积极参与长江经济带绿色生态廊道、综合立体交通走廊和现代产业走廊建设，推动长三角地区在生态环境、基础设施、科技创新、旅游发展等领域深化合作。

　　上海市还将加快完善现代航运服务体系，优化集装箱国际中转集拼监管模式，继续引进功能性航运机构，发展航运金融等高端航运服务业。建设一批进出口商品展示交易平台，支持大宗商品市场线上线下融合发展，全面推进内贸流通体制改革发展综合试点，逐步将离境退税政策覆盖到符合条件的所有离境口岸。

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