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在中国与东盟政治经济关系不断发展进程中,广西作为与东盟国家海陆相连最紧密最前沿的省区,充分发挥了港口桥头堡和道路互联互通的作用。从港口方面看,自2004年以来,自治区党委、政府出台了一系列政策措施,重点加大北部湾港口建设,加强与东盟国家海运合作,不断加快国际化进程,促进沿海港口转型升级,港口经济取得显著成效。
统计显示,2015年,全区规模以上港口货物吞吐量比上年增长1.3%。其中,广西北部湾港完成20482万吨,比上年增长1.5%。另据广西北部湾港务集团统计数据,2015年,由钦州港、北海港和防城港三港合一的广西北部湾港累计完成吞吐量1.28亿吨,同比增长3.68%;其中集装箱完成141万标准箱,同比增长26%。
基础设施不断完善 港口竞争力提升
随着基础设施的不断完善,广西北部湾港口的综合竞争力不断提高,成为我国中南西南物资出海的重要通道及中国对接东盟国家最便捷的海上门户。广西北部湾港务集团相关数据显示,2015年,广西北部湾港建成生产性泊位256个,其中万吨级以上泊位79个,分别比“十一五”末增加39个、30个;港口综合通过能力达到2.2亿吨,集装箱通过能力423万标箱,分别是“十一五”末的1.8倍和3.3倍。
从一个荒滩崛起的亿吨大港钦州港,20多年来累计投入200多亿元,30万吨级进港航道、30万吨级码头建设已收官,一批10万吨级码头投入使用。2015年,钦州港港口吞吐能力达到1.14亿吨,“十二五”期间累计完成吞吐量2.93亿吨,年均增长16.6%;集装箱完成312.1万标箱,年均增长30.3%,连续5年位居广西沿海港口之首。
港口日益壮大,带动了临港产业崛起。去年,粮油食品、木材加工业产值双双超100亿元,造纸及纸制品、能源及新能源、新材料等百亿元产业加快形成。今年,钦州市将加快大能力码头泊位建设:全面开工建设大榄坪、金鼓江、膺岭等作业区的多个码头,加快大榄坪50平方公里整体开发运营,启动钦州港10万吨级航道扩建、20万吨级码头及航道前期工作等,努力拓展港口新增长点。
防城港近几年来,不断加快专业泊位、专业库场、专业装卸线以及加工、包装、配送、信息等服务设施建设。2015年防城港市推进的港口项目共10项,包括新开工项目3项,续建项目5项,计划建成项目2项。港口基础设施的不断完善,促进了港口贸易、物流业的发展,食糖、食油、豆粕、硫磷产品、化肥、重晶石、铁矿交易日益活跃,初步形成食糖食油、非金属矿、金属矿的批发、分销、配送市场。“堆场+市场”的格局日趋凸现。
防城港现阶段主要是利用区位优势和港口资源,以港口为中心,建立仓储、物流、加工、配送为一体的现代化临港工业园,全面提升港口功能和物流系统的专业化、现代化水平,促进企业战略升级,提高竞争力。
“南方大港”优化升级 国际化步伐加快
近年,广西北部湾港口凭其中国-东盟自贸区桥头堡和中西南出口通道的优势,发展速度快、经济效益好,在沿海港口声名鹊起。而钦州港更具“一湾连十国”“一港通世界”的独特区位优势,在近年严峻的经济形势下,钦州市突出抓好港口集疏运体系的优化升级,让钦州港插上了腾飞的“翅膀”。
钦州港去年开通运营集装箱班轮直航线23条,其中外贸13条、内贸10条,构成四通八达的“海上高速”,成为北部湾三港的集装箱内外贸班轮航线中转港。同时,钦州港开通运营了钦州港至昆明集装箱海陆联运“五定”班列,贵阳-钦州“无水港”正加快推进,助使港口的辐射正向西南延伸。围绕优化升级,钦州还进一步加快修造船、原油及大宗散货等重大产业的布局规划,同时继续抓好5亿吨大港、钦州港外港锚地等规划工作。
目前,北部湾自由贸易试验区正在加快申报中,成功后钦州港作为核心区将实现全面提升:将建成区域性国际航运中心和北部湾集装箱干线港,连接东盟与西南中南地区的通道枢纽作用进一步增强;港口物流、集装箱业务加速发展,现代航运服务体系基本建立。2020年,港口吞吐量力争达到1.5亿吨,集装箱吞吐量力争达到500万标箱。
“航线的增多,不断巩固发展了钦州港在环北部湾港口中的航线网络优势。”钦州市北部湾办负责人说,这一优势已引起国际大型港务集团的关注。去年,钦州港成功“牵手”新加坡PSA国际港务集团、新加坡太平船务等知名企业。“他们的到来,大大加快了钦州港的国际化。”钦州港一领导介绍道。“我们的合作,正是考虑到钦州港在‘一带一路’战略中的重要位置。”新加坡太平船务公司负责人在接受媒体采访时表示。
整合北部湾港口群 实现统一管理运营
长期以来,广西壮族自治区党委、政府高度重视全区水运建设,特别是把北部湾港口建设列为加快经济国际化进程,实现沿江沿海区域经济率先发展目标的重要战略支撑。自9年前成立广西北部湾国际港务集团有限公司,整合钦州、防城港、北海三大国有港务集团实行统一经营管理以来,沿海三大港口发生了翻天覆地的变化,取得了辉煌成绩。
近年来,广西壮族自治区出台一系列政策措施,加大北部湾港口建设,实现三港统一调度和各联检部门与港口信息共享,使北部湾港口散货和集装箱装卸效率均提高30%以上,成为中国中南、西南地区物资出海的重要通道及中国对接东盟国家最便捷的海上门户。
2015年10月22日,广西壮族自治区北部湾港口管理局正式挂牌成立,一支服务广西经济社会发展、服务北部湾经济区开放开发、促进港口转型升级、推进中国-东盟合作的区域性国际航运中心和物流中心建设的中坚力量,以崭新的阵容亮相。运行4个多月来,有效推进各项管理创新,随着一项旨在推动中国西部沿海港口整合发展的《实施沿海港口管理体制改革框架协议》正式签署,标志着广西北部湾沿海港口群至此真正实现统一规划、统一建设、统一管理、统一运营。
一月份,广西壮族自治区交通运输厅分别与钦州市政府、防城港市政府正式签署了《实施沿海港口管理体制改革框架协议》。《协议》确定钦州市港口管理局、钦州市港口调度中心上收并整合并入自治区北部湾港口管理局,钦州港引航站成建制上收自治区北部湾港口管理局管理,钦州市政府承担的港口行政管理职责调整由自治区北部湾港口管理局承担。《协议》明确,防城港市政府承担的港口行政管理职责调整由自治区北部湾港口管理局承担。根据自治区北部湾港口管理局正在修编的《广西北部湾港口总体规划》,防城港将以煤炭、矿石等大宗散货运输为主,积极发展集装箱运输,加快港区功能结构调整,提升专业化、规模化水平,逐步发展成为多功能、现代化的综合性港口,具备装卸仓储、多式联运、临港工业、现代物流、航运服务、旅游客运等功能。
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