温州投入1.4亿元严控船舶排污

　　交通运输部出台的《船舶与港口污染防治专项行动(2015-2020年)》(简称《专项行动》)为未来5年港口绿色发展指明方向。以《专项行动》为引领，以提升船舶污染物接收处理能力为突破口，温州市政府委派温州海事局联合交通运输部科学研究院编制实施《温州市船舶污染物接收处理能力建设规划》，计划用五年时间，投入1.44亿元，构建包含激励和联动机制、法规制度、信息化监管等在内的船舶污染物接收处理能力体系，将船舶港口污染物接收处理落到实处。

　　提起温州的船舶与港口污染物防治工作，接收处理能力不足是摆在相关管理部门面前的一个头号问题。据了解，温州拥有沿海一港七区，七个内河港区，还有45个渔港。可是除船舶垃圾的接收设施在各港口、码头、装卸站的配置较为普遍之外，其余油污水、生活污水和散化洗舱水的接收设施明显不足。

　　针对这些问题，温州如何提升船舶污染物接收处理能力？

　　为此，温州海事局、交通运输部科学研究院联合编制《温州市船舶污染物接收处理能力建设规划》，计划用五年时间投资1.44亿元，构建包含激励和联动机制、法制建设、信息化监管等在内的船舶污染物接收处理能力体系，力争至2020年实现温州所属港口码头对船舶污染物接收处理能力全面提升。

　　多部门联动 实现无缝衔接

　　船舶污染物接收处理涉及多个管理部门，任何一个管理环节出现疏忽，都可能导致船舶污染物的“泄露”。为此，温州规划建立船舶污染物接收处理联合监管机制，由温州市政府牵头，联合港航、海事、海洋与渔业、环保、住建、市政、城管等部门共同参与船舶污染物接收处理。

　　他们建立协调联动监管机制，进一步加强海事、海洋与渔业、港航、环保、市政、城管各部门之间的协调与沟通；通过采取信息通报、实现相关部门的定期会商、开展联合执法等手段畅通沟通的渠道；通过建立船舶污染物接收处理闭环管理监管联单制度，实现对船舶污染物管理的无缝衔接，提高船舶污染物上岸处理率；通过规范船舶污染物接收和去向检查监管流程和工作规范，加强对船舶污染物接收、处理的全过程管理。

　　同时，温州将制定《温州船舶污染物接收处理管理办法》等系列规章制度，使船舶污染物的管理有法可依。他们系统梳理相关船舶污染物接收处理环保法规和标准规范，落实内河商船和渔船的污染物定期交送制度、强化监督检查工作，完善、简化《船舶污染物接收处理证明》签发手续，规范操作流程、提高效率，同时建立接收队伍考核淘汰制度，严格外来船舶准入，进一步强化监管部门的依法行政和公共服务。

　　政策激励 调动企业积极性

　　闭环管理只是一个“动作”，提升船舶污染物接收能力还需要船东、船员、渔民等多方的配合。温州充分利用经济杠杆，推出多项鼓励和激励措施，调动各方的积极性和主动性。

　　制定污染物定期交送及激励机制，鼓励内河船员和渔民、河道保洁公司或环卫队及沿海的船舶污染物接收单位交送、处理污染物；制定老旧船舶提前淘汰补助机制，通过政府给予适当补助，鼓励船东和船舶经营者提前报废拆解安全、环保性能差、未安装污染物存储/处置装置的小吨位船和老旧运输船；制定守信激励与失信惩戒机制，与环保、银行、证券、保险等协作联动，加强环境信用体系建设；制定港建费提取机制，确定地方港口建设费提取进行船舶污染物接收处理能力建设的费用所占比例，并在预算中单独列支。

　　值得一提的是，温州还规划建立特殊区域政府购买环境服务机制，通过明确政府购买服务范围，构建由政府财政托底的经费保障体系，提高船舶污染物的接收量和处理量。

　　“智慧平台”全流程监管

　　污染物接收处理能力的提升还需要科技信息化的手段作为监管支撑。虽然温州目前拥有健全的船舶电子签证系统、船舶VTS、AIS、CCTV、VHF等电子信息化系统，但各信息平台目前均不具备对船舶污染物排放接收的信息管理功能，这给船舶污染物的接收处理全流程的动态跟踪、数据传输、信息共享、数据汇总与监管带来很多不便。

　　为此，在现有系统的基础上，温州将信息资源建设重点集中在信息系统和监管系统建设方面，通过建设全方位覆盖的港口污染物接收信息系统，尝试海事、渔业、港航、环保、市政等与监管部门之间信息共享，确保污染物接收处理信息传输及时、有效，为船舶接收污染物提供方便。

　　此外，信息系统还将纳入“温州智慧交通”信息平台，建成覆盖温州所有船舶的信息资源库，形成商船、渔船数据中心，实现管理数字化和信息服务网络化。

咨询热线：13651105957

(function(){ var appid = 'cys8z6IgV'; var conf = '600190da31b0d037a967f3f8c80f0126'; var width = window.innerWidth || document.documentElement.clientWidth; if (width < 960) { window.document.write('<\/script>'); } else { var loadJs=function(d,a){var c=document.getElementsByTagName("head")[0]||document.head||document.documentElement;var b=document.createElement("script");b.setAttribute("type","text/javascript");b.setAttribute("charset","UTF-8");b.setAttribute("src",d);if(typeof a==="function"){if(window.attachEvent){b.onreadystatechange=function(){var e=b.readyState;if(e==="loaded"||e==="complete"){b.onreadystatechange=null;a()}}}else{b.onload=a}}c.appendChild(b)};loadJs("http://changyan.sohu.com/upload/changyan.js",function(){window.changyan.api.config({appid:appid,conf:conf})}); } })();

┃相关阅读

船舶舜天船舶2015年巨亏53.4亿

船舶TCL出售最后2艘船舶将退出市场

船舶马鞍山海事加强到港船舶防污检查

船舶加强港澳货运船舶安全检查

船舶连云港港因大雾船舶滞留

温州温州口岸进口泰国木薯淀粉

温州温州市交通运输工作会议召开

温州永瑞汽船温州内河航运先驱

温州拼箱正成为温州港业务增长新引擎

温州温州港集团提前完成2015年政府项目投资任务

船舶阳明海运15艘14000TEU船舶交付情况

温州2014年2月温州港客货吞吐量