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领全国之先的上海海事审判“精品战略”实施路线图正式出炉。4月6日，上海海事法院在沪发布《关于深入实施海事审判精品战略的工作意见》（下称《意见》），以建设具有影响力的国际海事司法中心为目标，在总结近年来海事审判“精品战略”实施经验和取得成效的基础上，从指导思想、总体目标、实施要求、工作机制和保障措施五个方面，进一步明晰和确定了推进“精品战略”实施的导向和路径。
海事审判“精品战略”呼之欲出
2010年，最高人民法院在第三次全国涉外商事海事审判工作会议上首次提出实施海事审判精品战略的部署。实施海事审判精品战略，首先是基于国际政治经济格局深刻调整，以及多项重大国家战略相继推出，开放型经济和海洋经济深入发展，依法治国全面推进。上海海事法院副院长荚振坤认为，“海事审判工作与国家发展战略的关系越来越密切，在党和国家工作大局中的地位越来越重要，对于航运经贸与金融的发展作用越来越突出”。
2015年7月，最高人民法院发布《关于全面推进涉外商事海事审判精品战略 为构建开放型经济体制和建设海洋强国提供有力司法保障的意见》，对全国各级法院深入实施海事审判精品战略的路径和举措提出了明确要求。2015年12月，最高人民法院周强院长在全国海事审判工作会议上强调，要深入实施海事审判精品战略，公正高效审理每一起案件。今年1月，周强院长在全国高级法院院长会议上提出，要建立具有影响力的国际海事司法中心。今年3月，周强院长在十二届全国人大四次会议上作法院工作报告时提出，要加强海事审判工作，建设国际海事司法中心。
从海事审判精品战略实施的条件和优势看，海事法院与普通地方法院相比，案件总量相对较少，收案范围比较集中，疑难复杂和新类型纠纷比例较大，法官队伍专业化、职业化程度较高。同时，强调海事审判以精取胜，以品牌效应提升影响力和公信力，也有助于海事审判工作走出一条符合自身特点和实际的发展之路，实现科学发展和长远发展。
加快海事审判精品战略的实施步伐，提升海事审判能力、海事司法服务保障水平，上海海事法院责无旁贷，首先在于其地处海洋强国、“一带一路”、长江经济带、国际航运中心、自贸试验区、科技创新中心建设等各项重大国家战略实施的先行地区；其次，“面对的航运实践更为鲜活生动，处理的纠纷问题更加繁多，案件类型更为丰富，深入实施海事审判精品战略有丰富的实践土壤”，据介绍，上海海事法院近年来经过海事审判精品战略实施经验和取得成效的总结，结合当前海事审判实际，专门组织开展了相关工作，经过深入调研，反复论证，从而形成了此次发布的《意见》。
八大机制夯实“精品战略”实施的基础
贯彻和落实海事审判精品战略，关键是顶层设计。《意见》从指导思想、总体目标、实施要求、工作机制和保障措施五个方面，确定了精品战略实施的路线图，并强调，认识和明确海事审判精品战略的现实意义和奋斗目标，以精品战略引领和推动海事审判的科学发展，依托地处上海国际航运中心和自由贸易试验区建设前沿的区位优势，审理出一批能够成为“中国标准”、“上海规则”的精品案件，力争成为司法改革的先行者和司法公正的排头兵，为建设具有较高司法公信力和影响力的国际海事司法中心发挥更加积极的作用。
《意见》明确，在持续深入推进海事审判精品战略过程中，要把握五项工作要求：
一是立足战略定位，持续强化精品战略的实施力度；
二是把握系统工程，始终坚持整体推进和协同发展；
三是秉持创新思维，为精品战略的实施注入驱动活力；
四是注重点面结合，准确把握精审判与审精品的互促关系；
五是树立国际视野，着力拓展海事精品效应的辐射广度。
荚振坤认为，海事精品案件是彰显精品战略成果的重要载体。为完善海事精品案件从发现培育到认定、推广，《意见》提出了八大机制，为打造精品案件提供制度保障：
一是完善精品案件管理机制，建立精品案件管理台账，落实院、庭长办案制和跨部门组建合议庭制，优化审判资源配置，构建专业化审判格局。
二是完善精品案源发现机制，充分发挥立案阶段的初次发现、分案审理阶段的二次甄别功能，落实精品案件排摸工作。
三是完善精品案件审理机制，做好庭前准备工作，着力强化庭审功能，提高裁判文书质量，善用判决方式创设规则。
四是完善精品案件协同机制，搭建疑难问题研讨平台，畅通调研力量参审渠道，组建精品案件通讯员队伍，集各方之力共同推进精品案件塑造工程。
五是完善精品案件评定机制，严格评选标准和评选程序，评选出一批高质量的精品案件，切实发挥示范效应。
六是完善精品案件提炼机制，深入挖掘案件特色亮点，总结类案纠纷审理思路，归纳提炼出具有指导意义的裁判规则。
七是完善精品案件转化机制，畅通案例推介渠道，并择优结集出版，向国内外展示海事司法文明成果。
八是完善精品案件激励机制，加强内在激励和外在考核，激发审判部门和法官培育精品的积极性和主动性。
七项举措为“精品战略”实施提供保障
推进海事审判精品战略的实施，不仅在路径上需要建立海事精品案件的工作机制，《意见》还提出了构建全方位多层次的精品战略实施保障体系。
据荚振坤介绍，上海海事法院将在七个方面进行谋划布局，建立全方位多层次的精品战略实施保障体系：
一是全面强化审判管理。科学把握各级审判管理的功能定位，构建多元多层、统分结合的审判管理格局，为打造精品案件创造良好的审判态势运行环境；
二是促进法律适用统一。通过课题调研、案例指导、实务问答方式，规范统一裁判思路；主动改进与上级法院的业务沟通方式，推动两级法院在法律理解适用和类案裁判标准上的渐趋一致；
三是创新审执工作方法。深化推广境外主体概括性委托授权认可机制，研究制定境外证据审查标准等各类程序规范，探索建立外国法委托查明工作机制，完善扣押船舶看护、船舶网络拍卖等机制，破解长期影响和制约海事审判质量效率的突出问题；
四是打造专业审判队伍。创新人才引进和培养机制，着力培养一支能够站在国际海事司法理论前沿、充分参与国际交流的高素质专家型法官队伍,为精品战略实施提供人才保障；
五是大力推进智库建设。充分发挥各类研讨平台的智库优势，积极开展高水平学术研讨活动，组建并充实特聘咨询专家队伍，推进海事司法理论与实践创新；
六是加大科技支撑力度。全面应用信息化技术手段，不断拓展“互联网+海事审判”的广度与深度，努力实现海事审判体系和审判能力的现代化；
七是深化拓展司法公开。
落实和加强司法公开措施，综合运用各类新媒体平台，加大精品案件宣传推介力度，提高海事司法透明度，增强国际国内社会认同感。
“以精品战略为引领和支撑，我们将继续建立完善落实好已经确立的各项机制和举措”，荚振坤表示，《意见》将是海事审判领域当前和今后一段时期的重要指引，为全面提升海事审判水平和海事司法国际公信力，为“一带一路”、海洋强国等国家战略提供更加有力的司法保障。
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