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为进一步加强江北岸线生态建设,大力推进江北港口提档升级,切实做好江北岸线资源的保护、开发和利用,助推跨江联动发展,2016年6月17日,铜陵市政府印发实施《江北港口岸线整治实施方案》(办〔2016〕73号)。即日起至2018年底,用3年左右时间,大力整治我市江北港口岸线。整治范围涉及我市江北港口岸线区域内的码头、非码头设施,铜陵港全港区域内的船舶修造企业(点)等共计49个整治项目,整治资金预算13000万元。具体整治内容包括,对港口岸线区域内与城市总体规划、港口规划、岸线利用规划、环境保护、水资源保护等不相适应的码头、非码头设施及船舶修造企业(点)等进行拆除或搬迁,释放生产、生活岸线。
《方案》要求,按照“整体推进、突出重点,分类实施、属地负责,谁审批、谁负责,谁出租、谁收回”的原则,推进江北港口岸线整治工作。由市港航局和市经信委牵头,属地政府负责,对需整治的项目制定拆除或搬迁计划,倒排工期,挂图作战;坚持“四个先拆”,即违法经营的先拆,有重大安全隐患的先拆,靠近生活区、污染严重的先拆,不符合港口规划的先拆。
为确保江北港口岸线整治取得实效,《方案》调整了市港口岸线整治工作领导小组,市政府分管领导任组长,市政府相关副秘书长、市港航局、市经信委主要负责同志为副组长,相关市直部门、县区政府、长江海事、长航公安等成员单位。《方案》要求,领导小组各成员单位要按照实施方案要求,坚持目标导向,压实工作责任,齐心协力、攻坚克难。市政府督查部门对属地政府工作进展和牵头、配合部门履职情况进行定期督查通报。《方案》明确,实行“周例会、半月督查协调例会、月度调度例会”的常态会工作例会制度。建立考核激励机制,明确考核项目的内容、责任、时限等,并进行量化考核;江北港口岸线整治工作纳入市政府对县、区重点工作目标考核。
长江经济带国家战略实施后,市委、市政府积极响应,强力推进,高度重视港口岸线环境整治工作,确立了港城一体化发展战略,成立了高规格的市港口管理委员会,科学、合理、有序推进港口岸线资源开发。出台了《铜陵市港口岸线使用管理办法》等6个政策文件,坚持“深水深用、浅水浅用、统一规划、统一管理、综合开发”,对港口岸线、陆域土地等实行集中审批和有偿使用。主动将小码头整治纳入全省“三线三边三小”环境治理体系,2014年—2015年,依法关停小码头和污染企业21个,拆除滨江小码头和非码头设施103个(其中小码头28个、小选厂6个及其他非码头设施69个),江南港口岸线整治于2015年11月提前一年基本完成任务,释放出3公里生产岸线和1000亩港口陆域土地,以及5公里生活岸线和近2000亩绿化用地,为全市生态岸线建设和港口经济跨越式发展提供了空间。
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