2016-07-02 09:0392  中国水运网   我有话说(人参与)
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集箱称重新规来了 “各路诸侯”如何接招?

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  自集装箱运输成为国际货运的主流模式后,准确核定单元货物的重量就一直是困扰集运业发展的难题。在目前的货运实践中,托运人虚报、误报甚至瞒报货物重量的现象非常普遍,由此造成的安全事故也屡见不鲜。2014年,国际海事组织(IMO)对海上人命安全公约(SOLAS)进行了修正,强制要求集装箱在装船前要进行总重量验证。该规定于2016年7月1日在全球范围内生效实施。为了应对称重新规,世界各地多家码头及船舶、车辆运输企业采取了哪些行动呢?

  货代:面对VGM,不支付、不垫付、不代缴

  近日,上海市交通运输行业协会集装箱道路运输分会(以下简称集运分会)发布《建议书》,号召会员单位对集装箱称重费用,“不支付、不垫付、不代缴”。6月30日,该运输分会公司人员告诉记者,车队之所以率先发声,是为了防止收费流程不规范重蹈覆辙,因为新规明确规定VGM是托运人责任和义务。

  货代和车队在整个货运代理环节需要与货主、货代、码头、堆场、船公司等有直接业务往来,却在整个物流链上处于相对弱势的地位,所以在“称重规定”出台后,有部分船舶代理公司要求货运代理企业签订VGM数据申报责任承诺书,要求货代企业承担申报责任。责任书的签订与订舱权挂钩,不少代理企业被迫签订,落入“被迫”担责的境地。

  对此,上海市国际货运代理行业协会秘书长李林海指出,货代企业及其他中间环节不是货物所有人即实际托运人,不应该是责任主体。”李林海认为,类似的“责任承诺书”也应该认定无效,否则不合理的协议会形成传导,进而要求车队、仓库等也要负责数据的申报责任,这是不合理的。

  据悉,该组织之前还发布过《关于VGM称重,车队请遵守四不原则倡议书》,提出:车队一定不要接受客户委托称重,这是责任问题。如果你接受了客户的委托称重,因第三方地磅和其他问题称重重量不准确,而导致箱子无法配载无法装船,即使上了船如果被海事局查到,一定会罚款,箱子也会被暂扣,客户一定会追究你的责任。如果接受了客户委托称重,驾驶员的劳动强度将大大增加,驾驶员将一夜都无法休息,如果过磅排队,你第二天的做箱计划有可能就会无法去做。

  “现在每个码头都能提供在港过磅,就是我们车子把箱子送进码头后,货代或者是托运人可以登录上港网上受理中心申请VGM称重。为了VGM称重,不重蹈打单费、封子费、提箱费的覆辙,请大家一定不要接受客户的委托过磅。做到不接受,不支付,不垫付,不代缴。”该负责人告诉记者。车队担心接受了代办过磅,以后慢慢会变成包干费,如果过磅费涨价了,再给客户涨过磅费,无法做到,最终损失要车队承担。

  船公司:免费提供VGM解决方案

  有分析人士认为,承运人、货代、托运人三方中,承运人对新规实施最抱有欢迎、积极的态度。

  全球领先的海运承运商马士基航运2月份率先发布了关于验证集装箱总重(VGM)的消息,并于近日细化了实际操作层面的内容;中远海运集装箱有限公司3月23日已经向全球发布了第一次的客户公告,说明7月1日开始的集装箱强制称重的规定,要求托运人必须在装船截止时间之前按照《SOLAS公约》修订版的规定核实重量,出具重量证书。班轮公司会协助货主做好这方面的工作,严格遵守相关的国际公约。

  4月5日,地中海航运与国际海运业三大公共承运人平台之一的INTTRA达成战略合作意向,通过 INTTRA 的电子验证集装箱总重量软件(eVGM)收集承运商提交的集装箱验证总重数据。

  4月,东方海外旗下货讯通宣布免费提供VGM解决方案。有迹象表明,各大班轮公司都在积极开展VGM的电子申报平台的外包和搭建工作。

  达飞轮船表示,为遵从海上生命安全公约VGM的解决方案,6月1日达飞在其官网推出新的电子平台,指导客户适应新规。此外,达飞轮船将通过国际最大公共订舱平台INTTRA、货讯通和GTNexus等第三方入口,及直接电子数据交换等方式提交载货集装箱的实际箱重。

  港口:相继发布执行规则 集装箱称重或将成为标配服务

  按照交通运输部海事局此前对媒体的回应,集装箱称重没有称重地点的强制要求,托运人可自行安排,只要所使用的设备(衡器)满足我国相关计量管理的精度标准和要求;托运人对集装箱称重产生的费用,倾向由市场调节,收费标准应满足国家有关部门要求。从政策层面看,对托运人的集装箱称重再无太多的细节规定,集装箱称重能否成为港口标配服务?

  近日,国内两大港口上海港和宁波舟山港分别发布了集装箱称重的执行公约规则,其他港口可能会参照执行。

  上港集团发布公告称,所属集装箱码头公司提供全年全天候出口载货集装箱重量验证(VGM)作业服务,各称重点在接受委托申请后4小时出具相关VGM电子报告。送箱进场时申请重量验证作业、在场箱申报重量验证作业以及重量验证作业信息获得的流程均已明确,各货主企业及货代公司可对照执行。

  宁波舟山港集团也表示,集团下属各集装箱码头提供称重服务,但不强制。据悉,该集团下属各集装箱码头所有VGM信息通过宁波港信息通信有限公司(EDI中心)发送到码头,该信息在码头放行前必须发送给码头,否则不予放行。

  香港和记港口控股宣布,旗下码头包括香港国际货柜码头、中远国际货柜码头、亚洲货柜码头及盐田国际集装箱码头将提供集装箱称重服务,确保操作顺利。

  此外部分国外码头运营商也公布了新规执行流程,比如,英国最大的两个集装箱港口,费力克斯托港和南安普顿港,已经表示他们将提供称重设备。而此前,马士基旗下APM货柜码头也宣布现已在欧洲、中东、亚洲和南美洲的31个地方提供集装箱称重服务,并计划在新规生效前,将这项服务拓展到更多的码头。据报道美国南卡洛琳娜港将成为美国首个提供VGM称重的港口,计划每个集装箱收费25美元。

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