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日前,海南省政府印发《海南省港口资源整合方案》(简称《方案》),明确抢抓“一带一路”等重大战略发展机遇,以“多规合一”为契机,以全省港口“一盘棋”统筹发展为思路,整合全省港口资源,加快建设海洋强省,发展海洋经济。
《方案》提出,海南将打造省级平台,整合全省港口经营资源,重点整合海口港、洋浦港、八所港、三亚港、清澜港等“四方五港”的公共码头及马村港区东部岸线的业主码头。港口资源将按各业务板块进行整合,重点打造集装箱、散杂货和油气、滚装运输、港口物流、邮轮游艇等五大业务板块。鉴于港口资源整合工作涉及的利益主体多,产权结构复杂,资本构成多样,打造省级平台公司历时较长,将由海南港航控股有限公司暂代省级平台公司,以集装箱板块整合撬动全省港口资源整合。
根据《方案》,将采用“政府推动+市场决定”模式,即主要依靠市场手段,通过政府推动对区域内港口企业资产的重组,形成统一的港口企业集团,并依靠企业集团整合省域内的港口自然资源和经营资源。整合后海南港口布局和分工将更趋合理,港口后方产业、商贸、物流统筹协调发展,全省港口整体竞争力大幅提升,在“一带一路”战略中的桥头堡作用更加凸显,最终成为中国—东盟自由贸易区和泛北部湾区域重要国际航运中心和资源配置中心。
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