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车皮紧缺、航班不足、场站设施更新缓慢,诸如此类的问题,目前已经越来越严重地制约东北老工业基地在振兴的步伐。
上月,记者在哈尔滨求购回北京的卧铺票,与10年前同样的经历相比,感到一票难求的程度,至今似乎有增无减。但与车票相比,运货的车皮更紧张。
东北是我国最大的粮食生产和输出基地,但向关外输出粮食越来越难,最紧张的是铁路。最近,在一次粮食流通企业的集会上,许多企业负责人反映,即便铁路运输综合费用很高,但车皮仍然炙手可热,不少粮库的请车兑现率仅在10%左右。山海关是“北粮南运”铁路运输的主要通道,但每天只能通过各种货车60列左右,还存在原煤、原油、原木和原粮运输相争的问题。尤其是按照铁路运输政策,散粮专用列车目前尚不允许入关,严重影响了“北粮南运”效率。
在供不应求的情况下,铁路运输各项杂费加起来综合费用高。以哈尔滨至上海为例,一般情况下包粮铁路运输每吨成本为155.3元左右,但如果加上其他费用,包粮的铁路运输成本每吨将增至255.3元左右,严重压缩了粮食经营企业原本微薄的利润空间;加上铁道部对散粮车采取自备车与路用车两种模式管理,自备车综合运费比路用车每吨高出10元左右,使自备车运营受到影响,打击了粮食企业采用自备车运粮的积极性。
民航方面,虽然“十五”期间总体保持快速增长,但是,飞机起降架次和客货增长均低于全国平均水平,占全国的比重均有所下降。中国民航总局研究室主任刘少成说,“十五”期间全国机场起降架次年均增速为11.7%,东北地区只有9.8%,东部地区却达到12.9%;全国客货年增长率为16.3%和15.4%,东北地区为14%和13%,东部地区15.8%和16.3%。
在机场和基地航空公司密度上,东北也落在全国的最后。我国现有56个航空口岸,东北地区只有8个,只占全国的14.30%;全国35家现有的航空公司中,只有4家在东北地区建立了基地,只占航空公司基础区域分布的9.70%。
市场的空白,通常也意味着商机。深圳航空公司就是正在抢占商机的一家企业。今年4月,该公司在沈阳设立了基地公司,这是除三大航空集团之外首家在东北设立基地的地方航空公司。该公司3年内将在沈阳投入10亿元左右,重点建设深航沈阳分公司大厦、五星级酒店、航空城住宅等项目。同时,提高在东北市场的运力份额。今年年底将有3架飞机落户沈阳,未来的5年至10年,将投放20架大型客机,尽快开通13条国内主要商务和旅游航线,以及5条国际航线。
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