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2006年阿拉山口口岸出口运量完成199.7万吨,今年预计完成313.2万吨,中国与中亚国家贸易的快速增长不断对中哈铁路运输的畅通提出更高的要求。
根据每年过货量的增长,近些年阿拉山口铁路适时安排了站场及换装场的扩建,目前车站接运能力为1600万吨,综合换装能力达2000万吨。对方哈萨克斯坦多斯特克站年最大换装能力为320万吨。哈萨克斯坦铁路公司近年来虽然对多斯特克站进行了一些投入,但是与中方出口运量增长相比,多斯特克站准轨接运能力与运量增长不匹配,接运和换装能力明显不足。
据乌鲁木齐铁路局对外合作处负责人介绍,哈萨克斯坦铁路公司用于接运中方出口货物换装空车不足,多斯特克换装能力不足。由于哈萨克斯坦铁路目前的体制是国有股份公司制,因此每年对铁路投入的资金有限,而哈萨克斯坦政府近几年对铁路也没有大的投入,哈萨克斯坦铁路公司车辆不足及多斯特克换装能力不足将对中方出口产生严重制约。为了避免出口车辆积压影响畅通,乌鲁木齐铁路局不得已对管内部分货物采取停装和限装措施,影响了新疆地区出口货物的装车。
但今年中哈铁路口岸运输有望更畅通。据悉,乌鲁木齐铁路局正在采取下列更有效的措施来保障出口畅通:
1、按照哈萨克斯坦铁路公司提供的多斯特克最大换装能力,每日换装320车,并与中国铁道部协调,在商定出口计划时,按货物品类、车种交接数量制定最佳方案,通过铁道部协调好外局装车和本局出口货物装车计划比例,尽量组织均衡运输,挖掘多斯特克最大换装潜力,增加出口运量,以满足新疆出口货物的需要,实现均衡出口运输的最优化。
2、制定合理管内出口车和阿拉山口站出口车保有量,管内出口车保有量控制在1400车包括阿拉山口 ,每日阿拉山口按照保有量及多斯特克换装车数均衡交车,根据多斯特克集装箱换装能力较大的现实,通过调节集装箱保有量,以及调整本局管内保有量,在多斯特克待卸敞平货物超过300车,在阿拉山口进行宽轨换装,增加交运出口车数量,保证出口畅通。
3、加强与哈萨克斯坦铁路公司联系,通过多种手段,强化中哈铁路协调配合机制,严格控制多斯特克准轨待卸出口车保有量,始终控制在750车左右(棚车150车,敞平车400车,集装箱200车),使哈萨克斯坦铁路公司始终保持有压力,同时又能跟上乌鲁木齐铁路局工作节奏,来不断改善运输组织方法、增加设备、加大对多斯特克的硬件投资力度,适应和满足出口货物增长的需要。
4、不断扩大阿拉山口宽轨换装出口货物种类和利用哈方换轮过轨卸后车辆装运出口货物。针对出口品类结构变化,原来大量钢材需要从哈国铁路方面进口,现在国内钢材市场过剩,建筑钢材和热轧薄板出口不断增加,在多斯特克换装能力不能满足要求的情况下,与哈萨克斯坦铁路公司协商将钢材、建材、玻璃等货物改在阿拉山口宽轨换装,分担多斯特克的换装压力,力争使用哈方车辆装运出口货物达到25%以上。
5、积极推行集装化运输,规范出口货物包装要求,规范出口装车品类,规范出口货物车种使用,提高出口装车质量和效率,增加出口装车数,对适合集装箱装运的货物积极使用集装箱装运,充分利用进口返空箱在乌鲁木齐地区装运出口货物。
6、协调联检部门工作、采取便利措施压缩出口货物在口岸通关时间,对出口货物尽量做到始发地报关、报检,减少口岸通关作业环节,提高通关效率。加快乌鲁木齐西站海关监管点的建设,实现乌鲁木齐地区装车地报关、报检,压缩出口货车在阿拉山口口岸站的放行时间。
7、通过各种协调机制和会晤机制,促使哈方加大铁路及口岸站的投入。
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