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对1986年颁布的中国《邮政法》的修改工作已进入第九稿,它引起了与原有运营商——中国邮政竞争的国内外快递公司的担忧。
UPS董事长兼首席执行官迈克尔.埃斯丘(Mike Eskew)在接受英国《金融时报》采访时表示, UPS及其国际同行和中国新成立的快递公司,都处于不得不“跟监管者竞争”的尴尬地位。
UPS亚太区总裁肯.托罗(Ken Torok)指出,在最近几稿中,中国《邮政法》体现出的透明度已经下降。业界担心,中国可能会对海外进入者征收4%的“统一税”。
托罗表示:“我们会把这看成是双重课税,我们只想在行业中找到一个平等的竞争场所。”
托罗把中国新邮政法的不透明与印度更公开的做法进行了对比。印度也在修改陈旧的监管制度,并在互联网上公布了草案。
托罗指出:“他们做什么,大家都看得到。我们希望在中国看到更多这种情况。”
在中国打算如何“形成垄断”的问题上,也存在不确定性。根据中国《邮政法》早些时候的一个草案,只有中国邮政的快递部门可以递送150克以下的包裹——这条限制让中国邮政的国内竞争者尤为担心。
UPS目前在中国不受理2千克以下的包裹。
去年10月,一个由与中国邮政竞争的国有和私营快递公司组成的、影响力越来越大的国内游说团体对这条拟议限制提出了异议。代表UPS、敦豪速递(DHL)、联邦快递(FedEx)和天地快递(TNT)的亚太速递业联盟(CAPEC)也对起草程序提出了批评。
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