欧盟推迟24小时进口报备

　　图：24小时报备规定迟迟未能在欧盟地区实行，会员国可能仍需长达2年时间的会谈来磨合

　　世界海运理事会(WSC)总裁兼首席执行官科克日前预期，由于欧盟成员国在海关制度和资讯系统差异甚大，欧盟委员会将不能在09年中如期推行24小时进口报备方案，最终可能要推迟至2011年才能实施。
　　24小时进口报备方案现时已在美国实施，WSC现正协助欧盟将该方案移师至欧盟地区执行。不过业界普遍认为，欧盟27个会员国中，海关制度和资讯科技系统各有不同，难以达成共识。业界因此寄望WSC可以综合船公司的意见，向欧盟委员会提出合理可行的方案，并帮助会员国与船公司整合资讯科技系统。
　　推至2011年1月实施
　　不过科克预期，欧盟不能在2009年6月的预定日期实施有关条例，大有可能会推迟至2011年1月才实施。外界亦估计，欧盟成员国在本月召开大会时，将会确定推迟执行对入口货箱报备方案至2011年。
　　美国集装箱船公司Crowley Maritime主席兼行政总裁克劳利期望，WSC能促使欧盟委员国尽快解决分歧，达成有关方案，而非制造障碍。他认为，要执行24小时货物资讯报备规定必然存在难处，例如有关规定能否贯彻执行，或者各个港口的海关和边境保安人员会否执法尺度不一等等。他指出，美国在有关方案执行初期亦曾出现上述问题。
　　科克表示，欧盟仍需进一步才能达成共识，确保规定能最终一致地执行。WSC主席云度斯上月中在伦敦表示，尽管美国此前落实24小时货物资讯报备规定时曾出现执行上的问题，不过经过磨合后，现时基本上运作良好。他认为，当时业界与美国政府亦经过多时间商讨才能达成共识，政府和立法者扮演著重要角色，须多聆听业界的意见，方能得出可行的方案。WSC日前亦已在比利时布鲁塞尔开设新的办公室，希望有助欧盟尽快完成设立该条例。
　　WSC布鲁塞尔设办公室
　　不过，美国国土安全局(DHS)已准备在本月26日将货物资讯报备方案更进一步，推出“10+2”输美货物资讯报备规定。意指由承运人提交2项货物资料，即货轮的积载图与货柜状态信息(CSMs)，以及由进口商或其代理，最少在货船抵港前24小时提交10项进口商安全申报(ISF)，规定过渡期为1年。

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