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商务部市场秩序司司长向欣26日在“首届中国国际商账管理高峰论坛”上向本报记者透露,医药流通行业“十二五”规划草案已完成,正在征求意见。而商务部人士此前对本报记者透露,规划最快3季度出台,9月成为一个值得期待的时间点。
向欣介绍,规划的重点在于,要培育1-2家千亿企业,20家百亿企业,解决行业集中度不高、以药养医等问题。
目前我国医药流通企业多,行业集中度过低,恶性竞争屡禁不止。据介绍,目前国内前三名医药流通企业为国药控股[29.80 2.06%]、上海医药[19.14 0.58%]、九州通,合计市场份额约为20%,远低于发达国家70%的比重,而德国仅保留了10个大型药品批发企业,其中前3家占国内市场份额达到70%左右。
药品流通行业“多、小、散、乱”的局面已经成了共识,提高行业集中度成为行业“十二五”规划绕不开的关键词。商务部市场秩序司副司长温再兴对记者说,药品流通行业最大的问题是市场集中度低,“提高行业集中度迫在眉睫。”
2009年以来,药品流通这一领域多年来存在监管盲区的局面开始有所改善。商务部部长陈德铭在2009全年工作会议上特别明确了药品流通管理将成为2010年的工作重点。此后,商务部紧锣密鼓召开多次会议,制定药品流通行业标准,确定准入门槛;首次将医药行业纳入产业损害预警机制等,为药品流通行业整合做准备。
温再兴此前本报记者采访时透露,行业规划最快将在3季度公布。针对行业现状,对药品流通企业兼并重组给予政策支持,提高行业集中度将成为重点工作之一。
相关人士指出,虽然行业集中主要依靠市场的自发调节,但政府政策的引导,包括落实税收优惠,加大金融支持力度等,可以更好的引导企业兼并重组,促进药品流通行业健康发展。
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