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今年以来，黑龙江省经济下行压力进一步加大，外贸形势严峻复杂。哈尔滨海关坚持全面深化改革，进一步优化发展环境，通过深入重点企业调研、召开座谈会、发放调查问卷等一系列形式，多途径了解不同企业的实际困难和问题，收集企业对国家宏观调控政策及海关工作的意见建议。在此基础上，结合《海关总署进一步促进外贸稳定增长18项重点工作》的有关要求，哈尔滨海关集思广益，认真研究分析企业反映的困难和问题，结合促进龙江开放型经济发展的实际需求，研究出台了《哈尔滨海关进一步促进外贸稳定增长的具体措施》（以下简称《具体措施》），以“组合拳”力促黑龙江外贸稳定增长和转型升级，全力服务“龙江丝路带”建设。
哈尔滨海关此次出台的19项措施涵盖5各方面，主要包括优化发展环境，支持互联互通，改进通关监管服务，推动加工贸易创新发展，做好海关统计、打私和国际合作工作等，涉及海关工作的各个领域。
优化发展环境，是龙江广大外贸企业最为关心的焦点。在此次海关推出的19项措施中，哈尔滨海关重点做好三个“突出”，即“突出提升口岸业务现场的服务能力，突出强化业务职能部门的服务意识，突出解决企业关注的热点难点问题”，以营造发展的优质“软环境”。具体而言，就是实施业务现场 “值班长”制度，完善“12360”海关服务热线工作机制和客户协调员制度，为企业提供面对面、点对点的服务，进一步规范海关简政放权工作；强化平台互通、信息共享和机制协同，积极推动“单一窗口”建设；取消对依托电子政务平台以及提供职责范围内的服务收费，切实降低通关成本，减轻企业负担。共同为龙江经济社会特别是外向型经济营造良好的发展环境。
推动“龙江丝路带”建设。建立健全“哈欧”班列便捷通关协作机制，探索多式联运海关监管模式；继续加大支持龙江自由贸易试验区和哈尔滨综合保税区申建的力度；积极推进哈尔滨内陆港增设整车、药品、粮食进口等口岸功能；继续全力支持对外劳务项下农产品回运进口，推动进口大宗原材料落地加工；继续做好边民互市贸易监管服务，使国家政策真正惠及龙江百姓；加大对龙江开放型经济发展的分析研判，为省委、省政府决策提供支撑；进一步支持“内贸货物跨境运输”、“陆海联运”、“江海联运”大通道建设；积极为中俄东线管输天然气进口、中俄原油管道复线建设、黑瞎子岛保护与开发开放、中俄同江铁路大桥、中俄黑河公路大桥和跨江索道建设等大项目提供政策支持，推动有关项目尽早运营达效；支持以哈尔滨铁路集装箱中心站、哈尔滨综合保税区和大连港物流园区三个支撑平台为依托，以东北亚地区国际内陆中转港和枢纽平台为目标定位，建设哈尔滨国际陆港。
改进通关服务。积极应用最新的科技手段，探索用机器代替人力，减少人工作业，提高海关管理的信息化、智能化水平，在关区各业务现场开展通过应用智能机器辅助海关监管工作的试点工作，以期实现“解放人力、降低强度、补充技能、精准监管”的目的；简政放权，做好“减法”。将减免税等业务核批事权下放给隶属海关办理，同时，落实总署关于优化内部核批机制的工作要求，简化流程，提高核批工作效率；简化进出口企业注册登记手续，保证进出口贸易便利畅通，高效运行。针对加工贸易、归类、原产地、化验等重点业务领域环节，发挥职能作用，确定合理比例和重点内容方向，提高布控核查的针对性和有效性。
支持加工贸易创新发展。进一步加快传统产业升级，支持加工贸易企业引进先进设备，加快提升改造，提高竞争力。鼓励发展与加工贸易相关的检测维修、物流配送等生产型服务业，推动加工贸易从以制造为主向研发设计、品牌营销、物流配送转型。继续推进上海自贸试验区海关创新监管制度的复制推广工作。在已复制推广五项制度基础上认真总结经验，深入研究，结合实际，争取更多的创新监管制度在省内复制推广。
做好海关统计、打私、国际合作工作。充分发挥海关统计数据优势，及时对黑龙江省进出口状况进行分析并提出相关建议，为地方政府科学决策提供服务；积极为地方政府各有关部门、进出口企业提供方便、快捷、准确的统计咨询服务。建立关区反走私形势季度和专项分析制度，对国家重大贸易政策变化和海关重大政策变化，如税率调整、贸易管制政策调整等带来的风险和关区走私苗头进行专项分析。以问题为导向找准重点，实施有效治理，通过打击少数违法企业更好地维护公平正义，规范进出口贸易和市场经济秩序，为企业营造良好的进出口经营环境。深化对俄海关合作，在贸易统计数据交换、边境执法、隶属海关间等方面进一步加强合作。进一步推进中俄海关、口岸及铁路管理部门间的合作，逐步扩大中俄边境海关联席工作会议参与范围，进一步落实《中俄边境海关合作纲要》；进一步深化与俄海关的了解和互信，积极协调通关事务，保持热线联系，及时研究解决实际通关过程中存在的问题，确保货物、人员进出顺畅，保证有效通关时间，营造良好的通关环境；完善边境海关基础设施和检查检验设施建设，加大新型海关监管设备的投入，利用现代化技术和监管手段，提升口岸的通行能力和服务水平，提高通关效率。
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