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大连海关启动“归类尊重先例”改革

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  11月1日,一汽(大连)通商有限公司向大连海关申报进口的一批汽车零部件顺利通关。与以往不同的是,这次通关中的海关归类环节只有4个流程、20分钟,大大节省了时间,这批汽车零部件也成为了大连海关“归类尊重先例”改革启动后的首票通关货物。

  海关归类,通俗地说,就是某个进出口货物都对应一个海关编码,而这个编码对应一个特定的税率与监管条件。在实际操作中,同一种商品往往出现不同口岸不同归类、不同时间不同归类等情况,这在一定程度上给企业开展进出口贸易带来很大的不确定性,对通关时效性和企业切身利益也产生了影响。

  为此,大连海关经过前期深入调研,决定在辽宁自贸区探索开展归类尊重先例先行先试,在反复磋商研究的基础上,建立了海关归类“尊重先例”工作制度体系。

  “归类尊重先例”是指企业以前在全国任何口岸曾经进出口的商品,今后在大连口岸办理通关手续时,海关将直接认可先前的归类结果。

  大连海关归类分中心副主任黄河介绍说:“这项制度的实施不仅可以精简海关审核程序,提高通关效率,更重要的在于它是海关执法理念和基本原则的一次创新,对规范自由裁量权,推动海关执法统一,营造公开、透明、可预期的外贸营商环境具有意义。”  

  大连忠进国际货运有限公司副总经理王军表示,实行海关归类尊重先例政策以后,海关各部门不再进行归类审核,这就改变了过去多个部门审核,不同人可能会提出不同归类要求的状况,减少了归类争议,缩短通关时间,提高通关效率,节省清关环节成本。

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