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2015年11月16日,商丘保税物流中心的申报资料通过郑州海关报至海关总署,2016年1月27日,国家海关总署、财政部、税务总局、国家外汇管理局正式批复,同意设立商丘保税物流中心(B型),这是继河南保税物流中心、焦作德众保税物流中心之后,我省获批的第三家保税物流中心,也是黄淮四市首家保税物流中心。
——同类机构的设立,从申请到批复平均需要两年,但商丘从申报到批复仅用了两个多月,全国绝无仅有。正如海关总署相关负责人所说,商丘创造了一个新的速度,就是“审批商丘速度”。
那么,“审批商丘速度”是如何创造的?保税物流中心的获批有什么意义?在商丘经济建设中会发挥什么特殊作用?记者采访了商丘市政协委员、郑州海关驻商丘办事处主任黄文敏,市政协委员、市委党校党委副书记赵云峰,市人大代表、虞城县县长白超,虞城县委副书记、商丘保税物流中心项目中建领导组组长王新胜,商丘市益达保税物流有限公司负责人陈贡禹,大家就此激情热议。
“商丘速度”的创造源于领导的高瞻远瞩和亲力亲为
“国家给河南省就3个指标,商丘是最后一个,以后顶多再增添一个,就再也不会有了。商丘是黄淮四市首家保税物流中心,可以说,也是最后一家。这对商丘来说太重要了,”市政协委员、郑州海关驻商丘办事处主任黄文敏说,“审批环节能够创造‘商丘速度’,很大程度上,是源于市领导的高瞻远瞩和亲力亲为。”
黄文敏感慨地说,深圳、东莞等沿海开放度比较高的城市,为什么能够发展那么快?其重要原因之一,就在于刚刚启动改革开放时,就有一批有远见卓识、务实重干、敢于担当的领导者抓住了国家给予的稍纵即逝的重大战略机遇,这才有了这些地方今天的繁荣。商丘市委、市政府的领导者就是这样的人,商丘腾飞可期,大有希望。
黄文敏清楚记得,魏小东书记到商丘还不到半个月,就主动问海关要国家海关总署、财政部、税务总局、国家外汇管理局四部委的相关文件,而且就商丘的申报提出了三点意见,句句切中要害,深刻体现出了宏观上的站位高远,微观上的精准细,具有指导性和操作性。
作为商丘保税物流中心项目中建领导组组长的王新胜深有感触地说,项目的成功落地,离不开省委、省政府的殷切关心。商丘市委、市政府更是站在推进开放发展、大力发展外向型经济的战略高度,全局性谋划建设商丘保税物流中心。市委书记魏小东、市长李公乐亲自上手对接协调,科学谋划项目的申报和建设、多次现场办公督促项目建设。市委书记魏小东为此于2015年8月份亲自到郑州海关就申建工作进行具体对接。10月份,魏书记又专程到海关总署进行保税物流中心的专项汇报。魏书记专业性极强的汇报和诚恳的态度深深打动了国家海关总署领导,他们说“没想到商丘这么偏远内陆城市,领导有这么强的开放意识,对‘内陆港口’的打造这么重视,把保税物流中心放在那里,我们相信会发挥出巨大作用”,他们的充分肯定,是创造审批“商丘速度”决定因素。
王新胜说,虞城也倾全县之力主动作为、积极对接,争分夺秒工作,最终,商丘保税物流中心落户虞城,并有望2016年“五一”之前封关运营。
商丘开放发展的历史性标志
当前,国内宏观经济下行压力巨大,商丘也处于经济下行时期,在这个时期,保税物流中心的设立,将会为提振商丘经济注入新动能,也会成为一个新的经济腾飞“引爆点”。对其扩大对外开放、促进招商引资、承接沿海产业转移、发展国际物流、推动加工贸易转型升级,具有十分重要的意义。可以说,这是商丘开放发展的历史性标志事件。
商丘市政协委员、市委党校党委副书记赵云峰说,保税物流中心获批后,依托商丘作为“全国物流节点城市”优势,将推动形成全方位开放发展格局。此后,可以更好地“东引西融、南联北合”,与沿海城市、中原城市群、京津冀、长江经济带等协同发展,并提升参与国际经济合作能力和水平,积极融入“一带一路”国家战略。
黄文敏说,建设保税中心对商丘发展外向型经济具有十分重要的意义。譬如,以后,我们可以有自己的免税店,在商丘可以买到和香港同等价格的免税国外商品,就这一点,至少就可以吸引成百万、上千万的豫鲁苏皖四省的游客来商丘购物。所以说,封关运营后,商丘就会成为“投资洼地”,中心服务商丘承接国内外产业转移、聚集特色优势产业和战略性新兴产业,引领、带动、辐射和服务豫鲁苏皖周边区域的外向型经济的发展会得到充分发挥。
务实重干方能“落地生金”
“这为我们虞城做好‘商虞一体化’工作提供一个崭新的发展契机,我们要根据商丘市委、市政府提出的‘做大保税物流中心’的思路,站位到‘商虞一体化’的高度来谋划运作,不仅在项目上对接,同时在产业、城建、招商等方面做好做实工作,让商丘市委、市政府的思路在我们虞城县掷地有声。”商丘市人大代表、虞城县县长白超如是说。
关于下一步的工作,白超说,预计2016年3月项目可全面竣工,项目建成后,虞城将成为覆盖周边150公里的国际进出口商品集散城市。为确保发挥该中心对商丘经济发展的最大作用,应尽快打通商虞快速通道,推动商丘中心城区与虞城县交通一体、产业链接、服务共享、生态共建。同时,强化品牌战略,在招商引资中突出品牌招商。还要鼓励本土企业建立标准联盟,扶助企业打造品牌,对创建国家和省级知名品牌成功的企业,进行资金奖励,引导他们不断进行技术创新,加快转型升级。
商丘市益达保税物流有限公司负责人陈贡禹说,作为商丘保税物流中心运营商,现与美国、澳大利亚、印度、巴基斯坦、巴西、俄罗斯等30多个国家的国际知名公司建立了合作关系,譬如路易达孚、奥兰国际等,另外还与国内外物流贸易商、货代公司达成战略合作意向。中心经营目标是,未来3至5年,使入驻企业进出口总额突破5亿美元,带动对外进出口贸易额20亿美元,使内陆企业享受到沿海沿边的便利快捷服务。
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