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随着省、市、县三级公路建设管理体制、投融资机制等改革的深入推进,甘肃省各市州已逐渐成为公路建设发展的“主角”,加快公路建设步伐。
5月28日,甘肃省交通运输厅在天水市、武威市分别召开陇东南片区、河西片区公路项目建设现场会,给各市州提供互学互鉴的平台,总结交流典型经验,分析存在的主要问题,部署安排下一步工作,确保全省“6873”交通突破行动公路建设高效推进,真正发挥交通基础设施在促投资、调结构、稳增长、助脱贫等方面的支撑作用。
土地换资金 资金换项目 项目换发展
“天水市委、市政府在公路建设中敢想、敢干、手笔大,经验交流让我们拓宽了思路,增强推进公路建设的决心和信心。”在观摩甘谷至麦积二级公路改建工程、310国道秦州至甘谷至武山段升级改造工程之后,定西市副市长郭维团说出了自己的感受。
甘麦公路全长75公里,概算总投资20亿元,是天水市组织实施的第一个交通融资建设项目,项目直接受益人口约60万。310国道秦州至甘谷至武山段升级改造工程全长183公里,概算总投资34亿元,是天水市承担建设的国省道重大项目。
为了破解公路建设融资难题,天水市改革创新,成立交通投融资实体——天水市交通建设发展有限公司,同时多轮驱动、多元筹资,组建成立交通土地储备中心,对国省道干线公路两侧的优质土地优先进行储备,储备土地出让金全部用于交通基础设施建设,形成了“用土地换资金、用资金换项目、用项目换发展”的良性工作机制。
天水市还构建了多元公路建设管理模式,积极支持“省市联建”模式,全面推行“市县联建”模式,探索PPP、代建制、设计施工总承包等公路建设新模式。全市建立健全协调推进机制,做到组织领导到位、项目推进到位、监督检查到位、责任落实到位,公路建设呈现出良好局面。
质量安全进度廉政兼顾
为了开好局、起好步,甘肃省交通运输厅要求各市州、各单位、各部门明确责任,落实措施,确保全年公路项目建设目标任务按期完成。
甘肃省交通运输厅提出要确保白疙瘩至明水等600公里高速公路和一级公路,岭峰至角弓等2000公里国省干线公路项目实现今年通车运营。省交通运输厅筹措落实建设资金,加强生产调度组织,确保兰州南绕城、渭(源)武(都)、酒航、两(当)徽(县)等高速公路,汉家岔至定远、白银至兰州等国道项目按照年度计划加快实施;加快项目前置性手续办理进度,确保平凉至天水、景泰至中川机场等高速公路,清水驿至苦水、江果河至迭部等国道项目及早开工建设,先行建设试验段;同时重点抓好建制村通畅工程、“千村美丽”示范村村组道路硬化工程、农村公路安全生命防护工程三大任务。
为了保证今年交通建设目标顺利完成,甘肃省交通运输厅要求各市州交通运输部门和相关建设管理单位把加强组织领导放到首位,争取各级党委政府和相关部门主要领导对公路建设工作的重视支持;各市州交通运输部门要积极做好省下放审批事项的接管工作,确保接得住、管得好,各业主单位要落实前期工作主体责任,对项目前期工作中遇到的自身难以解决的重大问题,及时上报省“6873”交通突破行动领导小组办公室研究解决;各市州交通运输部门要学习借鉴天水、张掖等市交通投融资实体运作经验,努力破解筹集资金难题。同时,各地要全力推进项目建设质量、安全、进度、廉政协同发展。
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