铁总：西部快线不受“购买美国货”条款限制

　　美国西部快线是一个纯商业项目，它并不使用美国联邦政府的预算资金，所以，谈不上必须遵循“高铁必须在美国生产”的规定。6月21日在铁路合作发展论坛上，中国铁路国际有限公司董事长杨忠民做出上述表示。

　　杨忠民表示，目前中国铁路国际(美国)有限公司(下称中铁国际美国公司)正在和美国西部快线公司(XpressWest)进一步协商。“至于西部快线怎么解读这个事情，目前中美双方还未就此进行直接沟通，细节问题还要进一步了解。”杨忠民说。

　　此前，美国西部高铁联盟执行主席斯堪奇说，西部快线与中铁国际的合作项目终止，可能源于无法满足“购买美国货”(Buy America)条款，并无法很快获得美国交通部的免除(waiver)资格(详见《美协会主席：西部快线终止合作应源于美方审批》)。

　　根据《2009年美国复苏与再投资法案》第1605条，涉及航空、铁路和公路等运输项目所使用的建筑材料和运营设备，必须由美国国内生产制造，少数特例除外。

　　美国联邦铁路管理局(FRA)规定，交通部长可以批准和调配政府资金，但项目必须满足的条件是：其所使用的钢、铁和工业制成品由美国制。除非：第一，这么做有损公共利益；第二，钢铁及制成品在美国的产量无法满足项目需要；第三，铁路机车和动力传动系统无法在合理的时间内在美国完成购买和交付；第四，使用美国货将提高项目成本25%以上，其中不含劳动力成本。

　　6月9日晚，美国西部快线公司在其官网发布公告称：正式终止与下称中铁国际美国公司为建造美国高速客运铁路而组建合资公司的一切活动(详见《美企终止与中方高铁合作 中铁总称已依法交涉(更新)》)。西部快线在其公告中表示，终止与中铁总合作“主要是基于中铁国际美国公司不能及时履行其相关义务所处困境，以及中方在推进项目过程中，无法获取必要授权，使项目继续进行下去”。

　　6月10日中铁总负责人称“美国西部快线公司违反与中国铁路国际公司美国公司签订的有关协议，单方发布终止项目合作的消息，“这一行为是错误的，不负责任的，我们表示反对，并已依法进行交涉”。“双方在合作框架协议中约定，任何一方对外发布有关信息，必须经对方同意。”该负责人说。

　　中铁国际美国公司于2015年6月正式成立，注册资本1000万美元。该公司是中铁总直属中国铁路国际有限公司(下称中铁国际)的下属公司，由中铁总和中国几家铁路基建和车辆企业共同出资成立。中铁总将中铁国际美国公司的成立视为落实“一带一路战略”和对铁路“走出去”部署的重要一步，这是中铁总在企业层面搭建的一个铁路合作交流平台，为中国企业与美国方面合作提供支持。

　　美国西部快线曾是“中国铁路走出去”规划下的重点项目。不过在此次中铁总主办的铁路合作发展论坛上，中铁总总工程师何华武在介绍“中国高铁走出去”议题时，已将该项目删除。

　　当前“中国铁路走出去”的重点推进项目主要有9个，分别是，雅万高铁、莫喀高铁、新马高铁、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、巴基斯坦拉合尔橙线轻轨、两洋铁路和坦赞铁路项目。

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