需求下滑 明年煤炭产量或将过剩
杨显峰分析煤炭供需略显宽松的主要原因:
一、受宏观经济调控影响,耗煤重点行业增速将有所回落。火力发电量增幅将回落到12%左右,生铁产量将回落到9%左右,水泥产量回落到11%左右。并且,今年节能减排政策效应将进一步强化,随着耗煤产业工艺结构优化,煤耗指标下降幅度将加大。预测2008年煤炭需求量增幅将回落到6%~8%的区间内,需求量将达到27.4亿~28.2亿吨。
二、2008年中国煤炭年度产量约为28.7亿吨,相对于需求上限28.3亿吨,“已经相对过剩”。另外,16家主要炼焦煤生产企业生产能力增幅有限;今年国家铁路新增运煤能力仅为6000万吨,增长率比2007年明显回落,导致有效煤炭产能增幅明显回落;因此,2008年煤炭供应将保持基本平稳的态势。
三、2009~2010年我国主要产煤区铁路外运能力将增加3亿吨左右,有效煤炭产能增幅将明显增长。但是由于控制“两高一资”产品出口的政策力度加大,重化工业投资回落,煤耗指标将进一步下降。所以,煤炭需求增长速度将下降约3.5%,这与煤炭有效供给能力增长形成反差,煤炭市场有可能面临过剩的压力。
杨显峰建议,建立煤炭应急储备制度,包括国家储备和企业储备,特别是大型中转港口、骨干企业建立煤炭应急储备,提高煤炭应急供应保障能力。同时,发展大型煤炭企业集团,加大国家对煤炭供应的控制力度。另外,建立全国煤炭交易中心,通过公开、公平、公正的煤炭交易,引导市场形成合理预期,减少市场供求波动和价格暴涨暴跌。
责任编辑:李硕,010-58678999-200
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