内忧外患 长三角港口业务受冲击
点评:由于今年我国外贸出口增速可能低于20%,专家预计全年国内港口货物吞吐量增长速度将在15%左右,长三角地区受影响更大,上述管委会人士指出,目前国际竞争形势比较严峻,周边国家和地区如韩国和新加坡等港口积极采取措施加大揽货力度,对长三角港口的快速发展产生了一定影响。另一方面,长江流域出口集装箱国际支线中转数量增加,国内中转数量有所减少,集装箱运输竞争呈现加剧的势头,因此,长三角港口群的功能布局及港口竞争秩序需要进一步优化和规范。换言之,面对“外患”,必须减少“内耗”。
“省管县”改革:从“浙江模式”到“海南模式”
据《人民日报》报道,7月份起海南省将177项行政管理权直接下放到市县和地级市,同时提出了配套改革制度。而此前以浙江省为代表,全国约20个省推行的是财政体制上的“省管县”,即向经济实力较强的县级政府下放经济管理权,社会管理和公共服务等仍归地级市管理。
点评:中共十七大提出,精简办事机构,减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门的问题。财政体制上的“省管县”改革也写上了“十一五”规划纲要,以解决“弱市强县”,束缚地方经济发展等现象。行政研究专家认为,目前仍维持市对县的行政领导地位,只是“省管县”改革的第一步,总的方向是撤销传统意义上的管县的地级市,实现市、县分治,相互不再有隶属关系,市只管理本身的辖区,而由省直管县。
责任编辑:李硕,010-58678999-200
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