改变双顺差至少还需两年

　　△国民经济研究所所长樊纲

　　△光大证券研究所首席经济学家高善文

　　一些研究机构预测，2007年，我国贸易顺差规模仍会保持增长趋势。我国经济仍将在货币流动性、外贸顺差等方面遭受多重压力，明年将如何调整国际收支失衡？

　　专家认为，明年顺差规模不会明显减小，但顺差规模增长的幅度将会减小；顺差的持续扩大会对中国经济产生不利影响。他们表示，需通过综合性政策措施来实现国际收支平衡，逐步缩小顺差。

　　明年贸易顺差增幅将下降

　　记者：请问，明年的顺差是否仍将像今年一样继续较大幅度增加？

　　樊纲：今年年底很有可能出现的情况是，美国的经常项目逆差达到GDP的7%，我国的经常项目顺差达到GDP的7%，而且这种趋势还没有逆转的迹象。因此明年出口还会继续强劲，进口不会有较大幅度的增长，估计这种趋势还将持续到后年，不过增长的幅度会逐年放缓。外汇储备增长何时结束是值得研究的大问题。

　　高善文：明年的顺差还会持续，不过增长的速度会放缓，预计今年的顺差会在1700亿美元，明年这个数字可能会扩大到2000亿美元，而这种现象的持续很有可能还会导致明年汇率4％左右的升值。

　　顺差过大加剧外部市场风险

　　记者：贸易顺差的持续扩大最直接的就是给人民币升值带来压力，请问，这还会给经济造成哪些不利影响？

　　樊纲：从外部来看，巨额外汇储备风险来自美元的大幅贬值的担忧，在有管理的浮动体制下，尽管我们对于欧元也大幅贬值，但美元资产短期内不会出现大的损失，这种策略可能导致中国对欧元区的外贸顺差大幅增长，新的不平衡又会出现，从而加剧了外部市场的风险，这是需要提高警惕的。

　　余永定：随着出口规模的扩大，特别是单项产品的出口增长，会使中国的贸易条件不断恶化，从而造成资源的错配。又由于双顺差造成外汇储备持续增长，中国经济将受到美国经济调整的冲击，如果美元贬值，中国的外汇储备将遭受严重损失。这样一来，外汇储备的不断积累将会致使中国经济越来越成为美国经济的“人质”。

　　高善文：外贸顺差的持续扩大使人民币在较长时期内承受着很大的升值压力，而且导致各种资产价格的重估。尤其是在固定资产投资方面，如煤炭，基础设施等行业，虽然发展很快但由于市场还不规范，一旦本币升值将会使这些产业资本缩水，造成很大的冲击。

　　小幅多次升值成本被低估

　　记者：从外部看，国际收支不平衡已成为影响中国经济良性发展的一个大问题，下一步政府应该采取哪些措施有效的解决？

　　樊纲：当前顺差的问题更多的是由于美元发放过多的问题，是美国的问题。近期内我们也不愿人民币大幅升值，这样会对国内就业造成大的冲击。但我们可以在劳动成本上做文章，如普及农民工社保可以在一定程度上缓解出口成本过低的矛盾，目前，农民工社保的覆盖率很低，社保体系是地方化的，不能在全国流动，因此，与其调整汇率，不如扩大社保范围，而且还能提高劳动成本，增加农民工收入。这样既有利于解决社会差距过大的问题，也可以解决外部不平衡的问题，一箭双雕。

　　余永定：调整国际收支是一个长期过程，而且实施过程必须小心谨慎。这需要一揽子的政策措施，与从紧的货币政策比，不如实行积极的财政支出：比如，增加旨在完善社会保障体系、医疗体系以及教育体系的公共支出，以降低居民对未来不确定性的担忧，从而降低储蓄率；通过财政和法律的手段减少城乡差距；深化国内金融市场改革和投融资体系改革，使国内储蓄能顺利转化为投资；制止地方政府把FDI的引入状况作为政绩的考核标准等等。当然，人民币应该升值，这是调整不平衡最直接的办法。现在我们有可能高估了一次性大幅升值的风险，低估了小幅度多次升值的成本。

　　高善文：明年的经济政策还将保持一贯性，人民币的升值不会一蹴而就，而是渐进的，因而不会对经济造成大的影响。要解决顺差的问题必须从扩大内需着手。尤其是在固定资产投资方面，减少政府的直接调控，让市场自行调节。

　　目前财政政策还有一定的施展空间，中央财政还有适当的节余，而且可以积极的运用这部分顺差。把这些资金多投向教育，医疗，基建，社保等行业，积极促进上述行业的完善发展，做到藏汇于民。这样一方面可以缓解流动性过剩，另外还可以间接刺激居民的消费倾向。政策的配合是长期的，扩大内需也要慢慢来，现在只是有些经济过热，还是在可控的范围内，当然经济政策的调整有一定的时滞，我认为要改变双顺差的现状至少还需要两年的时间。

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