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美国财政部表示,尽管人民币被低估、市场人气明显倾向于升值,但财政部的结论是,中国不符合列为汇率操纵国的技术条件;财政部无法认定,中国汇率政策的目的是为了妨碍有效的国际收支调整或在国际贸易中取得不公平的竞争优势。
财政部表示,中国央行长期在外汇市场的单边干预行动、外汇储备增加到创纪录水平,以及快速增长的经常项目盈余,是人民币价值低估的明显指标;虽然中国采取了一些措施提高人民币汇率的灵活性,但中国允许人民币升值的速度太慢,应该加快。
财政部表示,人民币汇率改革的缓慢速度增强了中国走向经济繁荣-萧条周期的趋势,因为干预导致货币供应量增加,利率下降,继而刺激了借贷和投资的增加。财政部表示,尽管中国政府已阐明了实现经济更均衡增长的目标,提高消费在经济增长中的比例,但中国的现行政策和不灵活的汇率是造成去年经济增长不平衡程度加大的原因之一。
与此同时,财政部表示,随着美国经济增长的放缓以及欧洲和日本经济增长的加快,美国经常项目赤字似乎已见顶。
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