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在经过什叶派、逊尼派和库尔德人三方的讨价还价之后，伊拉克政府3日终于一致通过了经过修正的石油法草案。伊总理马利基在政府通过修正案后说，石油法是伊拉克“最重要的”法律，议会将于4日对草案进行讨论。
长期处于战火下的伊拉克石油 资料图
新草案的具体内容尚不得而知，不过，分析人士认为，由于该法案主要是在布什政府推动下出炉的，所以最初草案中有关“照顾”外国石油公司的核心条款，可能不会有太大调整。这也就意味着，在未来30年中，包括埃克森美孚和英国石油等西方石油巨头，可能通过合法的途径从伊拉克石油业“分流”高达数千亿美元的利润。
抗议 10余内阁成员缺席
在伊拉克政府的37名内阁成员中，只有24名内阁成员参加了3日的讨论和表决。来自逊尼派政党“伊拉克和谐阵线”和什叶派反美派别穆克塔达·萨德尔阵营的十余名内阁成员都缺席了当天的会议，以示对马利基政府的抗议。
伊拉克官员说，制订这项草案的目的在于以“公平原则”确定各个省份对油田的控制权和石油收入的分配，吸引外资，以及筹建一家石油公司监督整个石油工业等。
伊政府今年2月曾通过一项石油法草案，但草案遭到库尔德人反对而“流产”。什叶派、逊尼派和库尔德人上月终于就石油收入分配达成一致，为石油法草案的修改奠定了基础。
伊政府发言人阿里·达巴格说，政府最后通过的石油法草案采纳了“伊拉克和谐阵线”提出的修改意见，但是他并没有公布其中的具体内容。
警告 库尔德人威胁否决
然而就在伊拉克政府宣布通过石油法草案后不久，伊拉克北部的库尔德自治政府立刻发表声明，表示现在还没有看见政府通过的石油法草案文本。如果修正案更改了三方此前达成一致的实质性内容，库尔德人则不会赞成这项法案。
“我们希望内阁没有批准一个库尔德自治政府不同意的石油法草案，因为这将违反宪法赋予库尔德地区的权利，”声明警告说。
根据伊拉克各派上个月达成的协议，伊拉克全国石油收入在扣除联邦政府收入后，库尔德人将获得其中的17%。库尔德人虽然对石油收入的分配比例感到满意，但是他们认为修改后的石油法草案给予筹建中的国家石油公司太大的权力，使其掌控全国的石油资源，届时库尔德自治政府将完全失去对本地区石油资源的控制。
目前，在伊拉克国民议会的275个席位中，库尔德人占据53席。他们虽然还不具备否决石油法草案的能力，但是完全可以让这部法案无法在议会获得通过。
争议 过于照顾西方利益
正是由于在对外资开放石油业方面的“慷慨”条款，草案在2月份一经推出就引发了广泛争议。伊拉克《中东报》报道说，伊议会一旦批准了该法案，将改变伊拉克自上世纪70年代石油工业国有化以来不允许外国公司直接开采的历史，将给外国石油公司带来滚滚财源，而伊拉克将为此付出沉重的代价。伊拉克巴士拉大学经济学教授纳比利·马苏米说：伊拉克目前已探明的80块油田，正在开采的有20块，储量为1400亿桶。如按照《石油天然气法》开放伊拉克油田，在未来的数十年里，伊拉克已探明油田的2/3将被美英等外国石油公司控制。
而英国《独立报》则评论说：“这个法案将从根本上重塑伊拉克石油产业，让这个国家在未来30年付出沉重的代价”。美国环保组织宣称，按照这个石油产量分成协议，即便以每桶原油40美元的低价计算，伊拉克在未来30年间将损失740亿到1940亿美元。如果石油价格持续上涨，那么伊拉克的损失就会更为惊人，至少会达到数千亿美元。
因为各方对草案中的关键内容存在争议，伊拉克的新石油法才一拖再拖，迟迟未能得到批准。为了平息国内的压力， 伊拉克石油部长沙赫里斯塔尼此前曾表示，至少80%已发现的伊拉克油田将由国有的伊拉克国家石油公司来开发运营。沙赫里斯塔尼还说，现在正在生产石油的油田未来仍将全部由伊拉克国家石油公司控制，那些已经探明但未开始生产石油的油田将由联邦油气委员会安排开发。
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新草案的具体内容尚不得而知，不过，分析人士认为，由于该法案主要是在布什政府推动下出炉的，所以最初草案中有关“照顾”外国石油公司的核心条款，可能不会有太大调整。这也就意味着，在未来30年中，包括埃克森美孚和英国石油等西方石油巨头，可能通过合法的途径从伊拉克石油业“分流”高达数千亿美元的利润。
抗议 10余内阁成员缺席
在伊拉克政府的37名内阁成员中，只有24名内阁成员参加了3日的讨论和表决。来自逊尼派政党“伊拉克和谐阵线”和什叶派反美派别穆克塔达·萨德尔阵营的十余名内阁成员都缺席了当天的会议，以示对马利基政府的抗议。
伊拉克官员说，制订这项草案的目的在于以“公平原则”确定各个省份对油田的控制权和石油收入的分配，吸引外资，以及筹建一家石油公司监督整个石油工业等。
伊政府今年2月曾通过一项石油法草案，但草案遭到库尔德人反对而“流产”。什叶派、逊尼派和库尔德人上月终于就石油收入分配达成一致，为石油法草案的修改奠定了基础。
伊政府发言人阿里·达巴格说，政府最后通过的石油法草案采纳了“伊拉克和谐阵线”提出的修改意见，但是他并没有公布其中的具体内容。
警告 库尔德人威胁否决
然而就在伊拉克政府宣布通过石油法草案后不久，伊拉克北部的库尔德自治政府立刻发表声明，表示现在还没有看见政府通过的石油法草案文本。如果修正案更改了三方此前达成一致的实质性内容，库尔德人则不会赞成这项法案。
“我们希望内阁没有批准一个库尔德自治政府不同意的石油法草案，因为这将违反宪法赋予库尔德地区的权利，”声明警告说。
根据伊拉克各派上个月达成的协议，伊拉克全国石油收入在扣除联邦政府收入后，库尔德人将获得其中的17%。库尔德人虽然对石油收入的分配比例感到满意，但是他们认为修改后的石油法草案给予筹建中的国家石油公司太大的权力，使其掌控全国的石油资源，届时库尔德自治政府将完全失去对本地区石油资源的控制。
目前，在伊拉克国民议会的275个席位中，库尔德人占据53席。他们虽然还不具备否决石油法草案的能力，但是完全可以让这部法案无法在议会获得通过。
争议 过于照顾西方利益
正是由于在对外资开放石油业方面的“慷慨”条款，草案在2月份一经推出就引发了广泛争议。伊拉克《中东报》报道说，伊议会一旦批准了该法案，将改变伊拉克自上世纪70年代石油工业国有化以来不允许外国公司直接开采的历史，将给外国石油公司带来滚滚财源，而伊拉克将为此付出沉重的代价。伊拉克巴士拉大学经济学教授纳比利·马苏米说：伊拉克目前已探明的80块油田，正在开采的有20块，储量为1400亿桶。如按照《石油天然气法》开放伊拉克油田，在未来的数十年里，伊拉克已探明油田的2/3将被美英等外国石油公司控制。
而英国《独立报》则评论说：“这个法案将从根本上重塑伊拉克石油产业，让这个国家在未来30年付出沉重的代价”。美国环保组织宣称，按照这个石油产量分成协议，即便以每桶原油40美元的低价计算，伊拉克在未来30年间将损失740亿到1940亿美元。如果石油价格持续上涨，那么伊拉克的损失就会更为惊人，至少会达到数千亿美元。
因为各方对草案中的关键内容存在争议，伊拉克的新石油法才一拖再拖，迟迟未能得到批准。为了平息国内的压力， 伊拉克石油部长沙赫里斯塔尼此前曾表示，至少80%已发现的伊拉克油田将由国有的伊拉克国家石油公司来开发运营。沙赫里斯塔尼还说，现在正在生产石油的油田未来仍将全部由伊拉克国家石油公司控制，那些已经探明但未开始生产石油的油田将由联邦油气委员会安排开发。
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