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海关总署表示,我国煤出、进口量一升一降的主要原因是近期国际市场煤价持续攀升,我国煤炭出口企业的动力明显增强,而进口意愿显著下降。今年我国相应的削减了煤炭年度出口配额,目前年度配额发放了60%,数据显示上半年已经基本消化了发放的配额,在新的配额没有下发之前,预计近期的煤炭出口将会出现明显回落。
海关总署认为,由于国际煤价暴涨,我国煤炭进口动力已受到一定程度的抑制,进口量的减少,必将加剧我国煤炭供求总体偏紧的态势。而2007年国家对全国非法小煤矿进行了清理整顿,关闭的煤矿产能约5000万吨左右,使国内煤资源供求矛盾进一步突出,煤炭供给不足势必会导致电力短缺局面将更加凸现。
为此,海关总署建议:一是以保证安全生产为前提,增强大型煤矿的煤炭供给能力,弥补关停小煤矿留下的供给缺口。二是鼓励和引导企业合理利用国外的煤炭资源,加大进口力度,不断改善国内交通运输条件,保证煤炭运输通畅。三是有效控制年度煤炭出口配额的发放进度,在不影响国内供给的情况下,创造更大的经济效益。
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