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刘水帅所说的“雪上加霜”是一项欧盟自6月1日起实施的《化学品注册、评估、许可和限制法规》(简称REACH法规)。这项法规要求,所有出口到欧盟的产品,如含有REACH法规规定的化学物质,必须在今年11月30日前进行预注册。否则,其产品自12月1日起将不能进入欧盟市场。
这项法规使一大批国内企业和湖南企业遭受全面冲击,涉及化工、医药、有色金属、烟花爆竹、日化、油墨、涂料、合金、塑料、树脂、化纤、文具等诸多行业。如何应对欧盟REACH法规?9月10日,应湖南省贸促会邀请专程来长的西班牙化工资讯专家MS.MercedesForner Talaero为湖南企业带来了一场专题培训会。她给出的建议是“必须积极应对,否则等待企业的就是市场萎缩。”
值得欣慰的是,许多湘企都表现出积极姿态。当天的培训会,包括中联重科、湖南海利、智成化工、泰格林纸在内的60多家企业主动参会,许多企业表示,本月就将去完成预注册。
REACH法规提高企业成本
除了准入门槛提高外,REACH法规对出口企业最明显的冲击是成本大幅提高。
长沙中隆化工有限公司总经理龚学君算了一笔账,REACH法规要求预注册和注册。单项化学物质预注册成本为4000元人民币。中隆化工出口产品有10多项化学物质需要预注册,总费用在4万元人民币左右。在预注册3-10年后,产品需要正式注册,单项化学物质注册成本高达8万欧元,这意味着中隆化工需要支出80万欧元的注册成本,而中隆化工每年出口欧盟的贸易额仅为500万美元左右。“对我们来说,这确实是个很大负担。”
在这种成本压力下,不少企业选择将成本往终端转移。湖南天雄实业有限公司一位负责人就坦言,他们公司主要向欧盟市场出口电解锰,REACH法规带给他们的冲击不大,因为肯定要将成本转移出去。
湖南烟花出口或再“受伤”
在诸多受REACH法规冲击的行业中,湖南烟花可能是“受伤较重”的一个。
刘水帅介绍,烟花生产用到的化学物质非常多,有上百种之多,仅预注册一项费用就超过40万元人民币。正式注册更可能高达800万欧元。
尽管无法准确统计有多大规模的湖南烟花出口受到REACH法规的影响,但可以肯定的是在湖南烟花出口版图中,欧盟市场所占“比重很大”。数据显示,国内烟花出口的4成在欧盟市场,而湖南是国内绝对的烟花出口“主阵地”。仅浏阳一地,就占据了国内烟花出口60%以上的份额。刘水帅说,目前,浏阳有260多家烟花出口企业,不少企业出口全部集中在欧盟市场。
一个忧虑是,尽管国内外订单不断,但浏阳烟花却屡屡陷入“内忧外患”之中,主因便是港口运输通道不畅。刘水帅介绍,今年浏阳烟花出口大幅下降态势已无可避免。在这种境况下遭遇REACH法规,湖南烟花出口可谓“雪上加霜”。
“因为担心市场前景,许多企业正在犹豫之中,不敢轻易去完成REACH法规预注册。”刘水帅无可奈何地说。
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