2008-09-03 08:04  21世纪经济报道   我有话说(人参与)
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外汇融资需求下降 结汇新政成双刃剑

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  自7月14日起实施的《出口收结汇联网核查办法》已开始发挥“威力”。收结汇联网核查制度在一定程度上能抑制热钱,但一些商业银行也因此发生外汇融资需求和企业结汇量双双下降的现象。
  “7月14日前,企业对外币融资需求旺盛,但7月14日后,外汇资金进来增加了难度,联网核查把非正常的贸易交易挡在了门外,资金需求也有所下降,外币融资利率跟前几个月比下调了许多,最少有下调100个基点。融资规模也有所减少。”招商银行国际部有关负责人在近期该行举办的航运金融座谈会间隙透露。
  实际上,外汇融资利率在今年上半年曾经出现过利率高峰,但随着年中人民币升值预期的改变,人民币升值转为贬值时,外汇融资的需求有所下降。加上7月14日起实行收结汇联网核查,国家外汇管理局严格检测控制企业延期付汇和提前收汇,与此相关的银行外汇融资产品的需求受到了较大影响。
  按照《出口收结汇联网核查办法》,出口押汇、无追索权的福费廷和出口保理等贸易融资项下出口收结汇,也要按照规定进行联网核查。
  “银行处理贸易融资的速度确实下降了,过去出口商提供单据,银行审查无误马上就可以结汇。现在贸易项下的要先进入待核查账户,然后要检查货物贸易背景是否真实,还要看是否有足够的可收汇额度,超出额度的就不能够结汇。”招行上述人士表示。
  此外,更直接的影响是企业结汇速度有所放缓。一国有大行江苏分行国际部有关人士表示,这两个月以来,企业结汇量持续减少。
  一些宏观数据也验证了这种情况。据兴业银行分析师鲁政委分析,从7月的出口和FDI数据来看,热钱流入似乎并无放缓迹象。在6 月份出口下滑到17.6%这一令人担心的水平之后,7 月份再度大幅反弹到26.9%。而且,7月FDI为83 亿美元,还比通常的平均水平73 亿美元高出10亿美元。
  同时, 7 月份居民和企业外汇均同比大幅多增,幅度为年内之最。鲁政委称,这从侧面印证了外汇还在流入国内,只是暂时没有结汇。
  鲁政委认为,这其中有制度和程序的原因,贸易项下外汇收付汇联网核查制度的实行,无疑会延缓企业结汇时间,临时性地使得外汇存款同比多增。
  一些银行人士认为,结汇联网核查制度在一定程度上能抑制热钱,但其效果还有待时间来考察。
  不过,由于出口收结汇联网核查制度刚刚实行,初期的不完善给一些企业带来了较大压力。
  7月安徽商务厅举办《出口收结汇联网核查办法》执行情况座谈会,一些企业就提出,出口可收汇额度核定不合理,致使企业部分正常出口收汇无法结汇;出口收结汇联网核查系统运行不畅,影响信息查询速度;企业出口收汇结汇速度延缓,增加企业资金占用和人民币升值损失等。
  舟山经贸委也反映,《办法》明确指出船舶产品(包括外籍船舶修理)出口收汇必须经核查后才能收结汇,核查时限为20个工作日。这对采用预付款方式结算的船舶企业影响较大,使企业面临人民币升值带来的巨额兑现损失和资金周转停滞两难困境。舟山市现有7成造船订单和3成承修船舶未出口。
  近两个月外管局已发布应急预案和多个配套文件来解决这些问题,包括《出口收结汇联网核查政策相关问题解答》、《出口收结汇联网核查系统及进口报关单联网核查系统应急预案》等。“目前来看,是有一些企业没有足够收汇额度来结汇,正在和外管局沟通能否增加额度。”一家股份制银行国际部人士表示。

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