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国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步稳定外需的政策措施。
会议指出，扩大内需是我国应对国际金融危机、促进经济长远发展的长期战略方针，而稳定外需对于增加就业、促进企业发展、进而拉动国内消费具有重要作用，也为调整经济结构、转变经济发展方式创造有利条件。今年以来，中央及时出台了一系列支持对外贸易发展的政策措施，对减缓国际金融危机冲击、提振出口企业信心、保持我国出口竞争力产生了积极效果。当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是我国经济增长面临的最大困难。必须坚持扩大内需和稳定外需相结合，通过扎实细致的工作，千方百计稳定外需，努力把国际金融危机对我国外贸的影响降到最低程度。
会议强调，要进一步加大政策支持力度，转变外贸发展方式，调整出口结构，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口，努力保持我国出口产品在国际市场的份额。会议确定了进一步稳定外需的6项政策措施。
(一)完善出口信用保险政策。提高出口信用保险覆盖率，2009年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元。降低保险费率。建立和完善出口信用保险财政风险补偿机制。落实大型成套设备出口融资保险专项资金安排。
(二)完善出口税收政策。继续支持具有优势的产品、劳动密集型产品、高科技产品出口，严控“两高一资”产品出口。
(三)大力解决外贸企业融资难问题。中央安排资金支持担保机构扩大中小企业贸易融资担保。鼓励金融机构通过多种方式支持出口企业融资，抓紧实施货物贸易人民币结算试点。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
(四)进一步减轻外贸企业负担。全面清理出口环节各项收费，严厉查处乱收费行为。适时合理调整法定检验目录，将新列入法检目录或增补监管条件商品的过渡期延长至今年年底。
(五)完善加工贸易政策。完善征税和通关政策措施，便利加工贸易产品内销。对于符合一定条件、以不作价设备出资设立法人企业的，可酌情免予补缴不作价设备进口关税和进口环节增值税。
(六)支持各类所有制企业“走出去”以带动出口。2009年安排优惠出口买方信贷规模100亿美元。简化优买、优贷项目和资金审批程序。会议要求各地区和有关部门加强协调配合，充分调动各方面积极性，限期落实各项政策措施。
外贸强，则航运强。国务院关于进一步稳定外需的政策措施，即使外贸企业获益，长远上讲，又使航运企业获益。
在扩大内需的同时，努力保住外部需求也是政府一直努力的方向。海关总署今年5月12日发布的数字显示，虽然我国外贸进出口总值前4个月同比下降20%以上，但继3月份进出口实现环比增长后，4月份我国进出口环比再现增长，外贸呈现企稳迹象。
国家信息中心首席经济师范剑平说，通过着力调整内需和外需结构，我国将加快形成以内需为主和积极利用外需共同拉动经济增长的格局，使经济向更加均衡的发展方式转变。
解近忧，谋远虑，在一揽子计划推动下，今年一季度以来，我国经济运行显现出积极变化：
——一季度国民经济增长6.1%，去年下半年以来经济持续下滑趋势得到初步遏制；
——前4个月城镇固定资产投资同比增长30.5%，扩大投资政策对经济的拉动作用已经显现；
——中央投资带动效应显现，去年四季度1000亿元中央投资项目全部开工，今年新增2000亿元中央投资计划已下达80%以上；
——工业生产逐步企稳，前4个月规模以上工业增加值同比增长5.5%，发电量、用电量降幅缩小；
——前4个月，全社会消费品零售总额同比增长15%，消费潜力进一步发挥；全国商品房销售面积增长17.5%，扭转了持续一年多的下降局面……
有业内人士表示，从5月27日开始，国际航运指数持续飙升，例如波海干散货运指数从5月27日到29日，连续三天飙升，涨幅分别为7.55%、4.24%和5.94%，指数从不足3000点上涨到3494点。从上周五港股表现看，中资航运股也是强劲上涨，例如或是受BDI强劲走势带动，中远太平洋、招商局国际两只有港口业务的蓝筹表现最为强势。港口、航运类股票全线走高。中远太平洋、太平洋航运、中海集运涨逾一成。
“在应对金融危机方面，我国政府见事早、判断准、行动快，应对危机政策措施出台的速度、频率和力度，世所罕见。从中国经济运行出现的积极迹象看，形势比预料的好。事实证明，中央为应对经济困难出台的一揽子计划是及时、正确和有效的。”国家统计局总经济师姚景源说，“但要清醒地认识到世界经济形势依然严峻，中国经济仍处于困难时期。要落实好中央各项措施，把好的苗头稳定住。”
当前，尽管中国经济运行出现积极变化，但这些成效还是初步的，基础尚不稳固。国际金融危机仍在扩散蔓延，尚未见底，不确定、不稳定的因素和潜在风险还很多。我国发展的内外部环境还十分严峻。前进道路还会有曲折，困难很多。我们要正确把握宏观经济的走势，全面实施应对危机的一揽子计划，把各项政策落到实处，坚定信心，满怀希望，在挑战中奋勇前行，促进国民经济平稳较快发展，推动我国经济社会发展迈上新台阶。
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会议强调，要进一步加大政策支持力度，转变外贸发展方式，调整出口结构，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口，努力保持我国出口产品在国际市场的份额。会议确定了进一步稳定外需的6项政策措施。
(一)完善出口信用保险政策。提高出口信用保险覆盖率，2009年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元。降低保险费率。建立和完善出口信用保险财政风险补偿机制。落实大型成套设备出口融资保险专项资金安排。
(二)完善出口税收政策。继续支持具有优势的产品、劳动密集型产品、高科技产品出口，严控“两高一资”产品出口。
(三)大力解决外贸企业融资难问题。中央安排资金支持担保机构扩大中小企业贸易融资担保。鼓励金融机构通过多种方式支持出口企业融资，抓紧实施货物贸易人民币结算试点。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
(四)进一步减轻外贸企业负担。全面清理出口环节各项收费，严厉查处乱收费行为。适时合理调整法定检验目录，将新列入法检目录或增补监管条件商品的过渡期延长至今年年底。
(五)完善加工贸易政策。完善征税和通关政策措施，便利加工贸易产品内销。对于符合一定条件、以不作价设备出资设立法人企业的，可酌情免予补缴不作价设备进口关税和进口环节增值税。
(六)支持各类所有制企业“走出去”以带动出口。2009年安排优惠出口买方信贷规模100亿美元。简化优买、优贷项目和资金审批程序。会议要求各地区和有关部门加强协调配合，充分调动各方面积极性，限期落实各项政策措施。
外贸强，则航运强。国务院关于进一步稳定外需的政策措施，即使外贸企业获益，长远上讲，又使航运企业获益。
在扩大内需的同时，努力保住外部需求也是政府一直努力的方向。海关总署今年5月12日发布的数字显示，虽然我国外贸进出口总值前4个月同比下降20%以上，但继3月份进出口实现环比增长后，4月份我国进出口环比再现增长，外贸呈现企稳迹象。
国家信息中心首席经济师范剑平说，通过着力调整内需和外需结构，我国将加快形成以内需为主和积极利用外需共同拉动经济增长的格局，使经济向更加均衡的发展方式转变。
解近忧，谋远虑，在一揽子计划推动下，今年一季度以来，我国经济运行显现出积极变化：
——一季度国民经济增长6.1%，去年下半年以来经济持续下滑趋势得到初步遏制；
——前4个月城镇固定资产投资同比增长30.5%，扩大投资政策对经济的拉动作用已经显现；
——中央投资带动效应显现，去年四季度1000亿元中央投资项目全部开工，今年新增2000亿元中央投资计划已下达80%以上；
——工业生产逐步企稳，前4个月规模以上工业增加值同比增长5.5%，发电量、用电量降幅缩小；
——前4个月，全社会消费品零售总额同比增长15%，消费潜力进一步发挥；全国商品房销售面积增长17.5%，扭转了持续一年多的下降局面……
有业内人士表示，从5月27日开始，国际航运指数持续飙升，例如波海干散货运指数从5月27日到29日，连续三天飙升，涨幅分别为7.55%、4.24%和5.94%，指数从不足3000点上涨到3494点。从上周五港股表现看，中资航运股也是强劲上涨，例如或是受BDI强劲走势带动，中远太平洋、招商局国际两只有港口业务的蓝筹表现最为强势。港口、航运类股票全线走高。中远太平洋、太平洋航运、中海集运涨逾一成。
“在应对金融危机方面，我国政府见事早、判断准、行动快，应对危机政策措施出台的速度、频率和力度，世所罕见。从中国经济运行出现的积极迹象看，形势比预料的好。事实证明，中央为应对经济困难出台的一揽子计划是及时、正确和有效的。”国家统计局总经济师姚景源说，“但要清醒地认识到世界经济形势依然严峻，中国经济仍处于困难时期。要落实好中央各项措施，把好的苗头稳定住。”
当前，尽管中国经济运行出现积极变化，但这些成效还是初步的，基础尚不稳固。国际金融危机仍在扩散蔓延，尚未见底，不确定、不稳定的因素和潜在风险还很多。我国发展的内外部环境还十分严峻。前进道路还会有曲折，困难很多。我们要正确把握宏观经济的走势，全面实施应对危机的一揽子计划，把各项政策落到实处，坚定信心，满怀希望，在挑战中奋勇前行，促进国民经济平稳较快发展，推动我国经济社会发展迈上新台阶。
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