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自2001年我国加入世界贸易组织以来,我国农产品出口规模不断扩大,贸易总额由2002年的180.2亿美元增至2010年的488.8亿美元,增长1.7倍。农产品出口加速了农业产业化的进程,有利于巩固农业基础,但也面临着出口比较优势下降、贸易壁垒扭曲市场、政策支持力度不足等问题。专家建议,我国应需提升产品结构,提高农产品质量,并建立区域协商机制,从内部化解贸易壁垒,同时强化政府对农产品贸易企业政策扶持力度。
入世十年我国农产品出口迅速发展
2002年至2010年间,我国农产品对外贸易发展迅速,出口额年均增速达11.7%,出口结构也发生了一系列变化。根据世界贸易组织的统计,2008年,我国已成为世界第五大农产品出口国。其中,水产品出口占世界总额的12%,成为第一出口大国;大蒜、花生、烤鳗、苹果汁、香菇、蜂蜜、肠衣等农产品的出口量均位居世界前茅。
回顾十年,我国农产品出口的特点表现为:一是出口产品的品种集中度和市场集中度较高。据中国食品土畜进出口商会负责人介绍,2010年,中国蔬菜对前五大出口国家的依存度约为45%,水果对前五大出口国家的依存度约为53%,原料类水产品对前五大出口国家的依存度约为62%。我国农产品对前十位出口市场的出口额占总额的比重由1995年的81%下降到2010年的65.5%,但比重仍很大,导致了我国农产品出口稳定性脆弱,一种或一类产品如果在某个主要出口市场遭遇药物残留、卫生检疫等SPS措施,往往会引起连锁反应,会给出口企业带来较大损失及市场风险。
其次是劳动密集型农产品为主要出口产品。据中国食品土畜进出口商会统计,2010年,我国水产品及其制品、蔬菜水果及其制品、畜禽产品三大类劳动密集型农产品分别占农产品出口总额比重的27.1%、32.1%和5%,合计占64.2%。畜禽产品出口额为24.4亿美元,在农产品出口总额中的比重由2002年的7.5%左右下降为5%。蔬菜、水果及其制品出口在入世后增长迅速,所占农产品出口总额比重由2002年的23.3%增长到2010年的32.1%,成为第一大类出口农产品。
三是市场结构不断变化,日本市场比重下降,美国市场比重上升。中国食品土畜进出口商会负责人说,日本是中国农产品第一大出口目的地,2002年-2010年,中国对日本出口农产品年平均增长率仅为5.4%,低于中国对全球农产品出口年均增速6.3个百分点。中国对日农产品出口占我农产品出口总额的比重从1995年的超过三分之一降至2010年的18.7%。中国对美国出口农产品一直在增长,对美出口额在我国农产品出口总额中的比重由1995年的4.9%上升到2010年的11.8%。
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