2011-06-17 13:54  财新网   我有话说(人参与)
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国家发改委酝酿降低煤炭进口税费

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  中国煤炭工业协会内部人士证实,国家发改委正酝酿出台鼓励煤炭进口的税收措施。

  《第一财经日报》消息称,中国煤炭工业协会内部人士证实,国家发改委即将采取降低煤炭进口增值税和港口相关费用等措施。

  这将是上调电价之后的又一举措,意在促进煤炭进口,缓解当前国内煤炭供求紧张局面。

  此前,民族证券、中银国际等机构曾分别在研究报告中提及上述政策动向。

  当前我国煤炭进口增值税率是17%,经过测算,税率每下调1个百分点,进口煤炭的成本将下降9元/吨。若下降至13%,则进口煤炭的到岸价将下降36元/吨,国内外煤价差距将由现在的108元/吨缩小至72元/吨。

  而港口费用则主要包括港口作业包干费、货物港务费、港口设施保安费、港口建设费、港存费等,合计约33-36元/吨。

  民族证券分析称,下调进口增值税及港口费用将促进动力煤进口,但鼓励煤炭进口对平抑煤价的效果有待观察。原因在于,从数量上来看,我国煤炭需求以国内自给为主,进口煤炭是有益补充,但不足以对国内煤炭市场的供需关系带来根本性改变。短期来看,进口煤炭数量增加,将有助于抑制国内煤价上涨;中期来看,进口煤炭增加,将支撑国际煤炭需求,助涨国际煤价,又会间接为国内煤价提供支撑。

  根据海关总署统计,我国1-5月份进口煤炭5688万吨,较上年同期下降16.6%。中银国际推算,5月份进口煤炭量为1340万吨,将高于4月份的1110万吨和3月份的905万吨。

  商务部新闻发言人姚坚6月15日在例行新闻发布会上表示,我国将进一步降低进口关税,有关政府部门对此已达成共识。但姚坚没有透露可能涉及到的商品目录和关税水平。

  另据宏观证券6月16日发布的研报透露,国家能源局还在就焦煤保护性开发拟定相关办法,该办法也将在近日出台。

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