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12月16日,财政部官方网站发布的消息显示,2015年1月1日起将适当降低煤炭产品出口关税税率。财政部官网的消息称,2015年,我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。“根据国内化肥、煤炭供需情况的变化,适当调整化肥出口关税,对氮肥、磷肥实施全年统一的出口关税税率,适当降低煤炭产品出口关税税率。”
目前出口税率为10%
据悉目前我国执行10%的煤炭出口关税税率,而对于明年税率下调的幅度是多少,财政部尚没有给出明确的答案。不过,此前业内多数观点认为,可能会下调至3%。
“可能调整至3%,目前,业内基本上传出的都是这个声音。不过按照目前的价格来看,动力煤的煤炭出口关税税率下调到3%,几乎没有什么影响,即使下调到零,对这类产品出口的影响也不大。”汾渭能源咨询动力煤分析师曾浩称。
曾浩还表示,如果按照出口关税零税率来计算,目前,国内5500大卡动力煤的市场价为510元/吨,出口退税之后是大概为450元/吨,再加上30元/吨的海运费,运到日本的价格大概为480元/吨,而同样是5500大卡的澳洲煤运到日本价格只有440元/吨。“即便是零关税,国内煤的价格也比澳洲煤贵40元/吨,如果关税是3%,就比澳洲煤贵55元/吨。”
横琴煤炭交易中心分析师罗湘梅则表示,目前,财政部还没给出比较具体的出口关税税率,“我个人觉得可能是不同的煤种执行不同的出口关税税率,炼焦煤的关税税率会高于其他煤种。”
罗湘梅还告诉记者,煤炭出口关税税率下调,短期内对市场的影响很有限,因为目前煤炭出口政策调整还没有提到取消配额,而且整个全球煤炭供应过剩,澳大利亚、印尼出口到日本、韩国的市场份额比较稳定,即使我国调低出口关税,短期之类很难快速抢占澳洲煤、印尼煤在这些地区的市场份额。
近几年出口大幅萎缩
据悉,目前国内拥有煤炭出口资质的煤炭企业只有四家,分别为神华集团、中煤能源集团、中国五矿集团和山煤集团。2006年起,我国开始对焦煤出口征收5%的出口暂定关税税率,2008年开始,炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%,其他烟煤等征收出口暂定关税税率为10%,一直延续至今。
值得注意的是,自2008年我国煤炭出口关税税率上调之后,国际国内煤炭价差拉大。最近几年,我国煤炭出口量开始大幅萎缩,相比较每年2亿~3亿吨的煤炭进口量而言,我国每年的煤炭出口仅为一千万吨左右。
数据显示,2010年,我国煤炭出口量为1466万吨;2011年为1466万吨;2012年为913万吨,2013年为731万吨;今年1~10月份煤炭出口量大致为583万吨。
“目前出口的主要是一些特殊煤种,一些煤企目前还有出口量或许也只是为了维持一个出口配额。”一家国内煤炭贸易商曾表示,在出口大幅萎缩的近几年,企业出口煤炭几乎成为“象征性生意”。
多数业内人士认为,即将进行的税率调整和目前国内的煤炭困局有关。
安迅思煤炭行业分析师邓舜曾表示,由于前几年我国煤炭资产投资过大,市场供过于求导致价格持续下跌,包括煤炭出口关税税率下调在内的多数煤炭脱困措施是为了 “给过剩的煤炭产能寻找出路。”
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