杭州跨境电商综试区 海关监管更优化

　　10月20日，杭州海关正式对外发布2015年第5号公告，发布了经总署批复同意的《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区海关监管方案》，这意味着杭州综试区海关方面的15条优惠政策全部落地。根据方案，杭州综试区将实现跨境电商进出口B2B、B2C试点模式全覆盖，同时申报模式将更加简化，有利于拓展跨境电商业务领域，为促进杭州跨境电子商务发展注入新动力。

　　自国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区以来，海关围绕国家战略，不断创新海关监管模式，相继推出了跨境零售出口“清单核放、汇总申报”、跨境保税进口商品“先进区、后报关”、仓库联网核查、取消关区内转关等便利举措，全力支持杭州综试区先行先试、健康发展。杭州综试区成立以来，截至今年9月底，累计进出口跨境电商商品28.77亿元，其中保税进口14.9亿元、直邮进口2.57亿元，出口11.3亿元。

　　随着综试区海关监管方案的落地，杭州海关将对跨境电子商务实行“清单核放、集中纳税、代扣代缴”的通关新模式。做跨境电子商务进出口生意的诚信企业将体验到更加便利的通关流程。“比如，对于不涉及出口征税、出口退税、许可证件管理且金额在5000元以内的电子商务出口货物，电商企业可以按照海关《进出口税则》4位品目进行简化申报。” 杭州海关跨境电子商务管理办公室专职副主任孙华伟介绍，“这对于企业准确申报、提高通关速度是非常有帮助的。”

　　10月20日，在全国首个跨境电子商务产业园——杭州综试区下城园区，中外运空运发展股份有限公司浙江分公司物流负责人贾伟峰正在向海关申报出口一批跨境电子商务包裹货物。说起此次落地的新政策，他连声称“好”。

　　“我们面对的是众多的国外消费者，一笔订单就会产生一个包裹，每天的包裹量在8000个左右，这么多包裹一个个填海关编码很麻烦，有时候弄不清楚还会填错，影响了通关速度。这次简化了，我觉得很方便，既省事又不用担心违规。”夏先生算了一笔帐，“每票仅通关时间就能节约4分钟，全年算下来就为我们省了1460小时”。

　　在这份监管方案中，海关还为跨境电子商务“量身”设计了一套涵盖企业备案、申报、征税、查验、放行、转关等各个环节的全程通关无纸化流程。电商企业在进出口申报前，只需要通过跨境电子商务通关服务平台向海关提交订单、支付、物流等电子信息，同时根据进出口模式的不同，分别向海关提交《进出口货物报关单》、《进出境备案清单》或《货物清单》的电子数据，无需递交任何纸质单证即可完成海关进出口申报。

　　除了简化申报、全程通关无纸化，跨境电商B2C企业及消费者还可以享受到集中征税、代扣代缴等一系列便利。以B2C模式进口的物品如果总价达到应税额的，消费者可以通过电商企业向海关缴纳税款，免去自己缴税的麻烦。同时，电商企业按月集中纳税也比逐票纳税更便捷。“这份监管方案充分体现了国务院提出的强化部门间协作，实现口岸管理部门‘信息互换、监管互认、执法互助’的大通关建设要求。”孙华伟说。

　　今年7月22日，杭州环宇文化创意有限公司一批价值3.4万美元的玩具、家具通过杭州综试区“单一窗口”平台向杭州海关申报出口，成为全国首批通过跨境B2B模式试点出口的货物。这标志着杭州跨境电子商务出口模式从此前的B2C模式向B2B大货模式延伸，有力地促进跨境电子商务出口业务发展。据统计，前3季度杭州市跨境电子商务出口11.5亿元，增长247倍。在杭州海关备案的试点企业已由年初的306家增加到1957家，净增了1651家。

　　“杭州从2013年7月8日在全国率先开展跨境电子商务试点以来，已先后试点开展了跨境电商B2C出口、B2C进口以及B2B出口三种模式。”杭州海关副关长田德明介绍，“随着此次海关跨境监管方案的正式出台，下一步，我们将重点支持综试区开展跨境电商B2B业务，实现跨境电子商务进出口模式的全覆盖，支持杭州跨境电子商务放量增长。”

 

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