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国家发改委11月12日召开新闻发布会,发布宏观经济运行数据并回应热点问题。国家发展改革委政研室主任、新闻发言人施子海表示,1-10月,发改委共审批核准固定资产投资项目237个,总投资18995亿元。稳投资是稳增长的关键,目前11大工程包在顺利推进,预计四季度仍然会加大投资力度。此外,10月用电量负增长主因高耗能产业用电增速持续回落。
发改委介绍,10月份以来,中央交办的19项重点改革任务又有新的进展。推进价格机制改革、实行市场准入负面清单制度、在部分区域系统推进全面创新改革试验等总体方案已正式印发。《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》即将印发。石油天然气体制改革方案等已送有关部门、地方人民政府、有关企业、行业协会征求意见,同时委托有关单位对改革方案进行评估论证。
施子海强调,为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),发改委会同有关部门,研究起草了输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等6个配套文件。“这些配套文件目前正处在报批阶段,争取尽快印发。下一步,发改委将抓紧推进电力体制改革实施工作,拟在云南、贵州等省启动一批电力体制改革综合试点和专项试点。”
发布会上,施子海还介绍林业体制改革相关内容。发改委委会同林业局等有关部门,按照全国国有林场国有林区改革工作电视电话会议要求,抓紧审核地方上报的重点国有林区改革总体方案和国有林场改革方案。目前,广东等省上报的方案已批复,内蒙、北京等省区市上报的方案正在征求有关部门意见。同时,抓紧开展浙江、江西等7省国有林场改革试点验收工作。
施子海还表示,中央垂直管理系统车改已经启动;中央企业和事业单位车改方案正抓紧制定,即将出台。目前,29个省区市已上报车改方案,其中27个省区市已经得到批复。
在谈到双创时,施子海称,今年上半年,中关村新注册企业户超过1.9万家,平均每天诞生130家企业,比去年同期增长近两倍。施子海称,双创工作是具有全局性的重点工作,对稳增长、促就业、调结构的成效还是非常明显的。
最后,发改委还表示将大力推进重点领域失信联合惩戒,加快组织签署法院执行、上市公司、食品药品、安全生产等领域失信行为联合惩戒备忘录。年底前全面实施统一社会信用代码制度,加快推进存量代码转换和基础信息共享。社会信用代码制度将有利于未来个人征信市场的发展。
发改委会同扶贫办启动编制“十三五”扶贫开发规划,组织编制集中连片特困地区“十三五”省级实施规划,组织地方启动编制易地扶贫搬迁和以工代赈“十三五”专项规划。施子海介绍称,国家发改委会同有关部门研究起草了《加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,目前已上报党中央、国务院。经报请国务院批准。另外,发改委还编制上报了《川陕革命老区振兴发展规划》。
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