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11月21日下午,国务院总理李克强在吉隆坡国际会议中心出席第十八次东盟与中日韩(10+3)领导人会议。
李克强在发言中,就10+3合作提出六点建议:分别是加快推进东亚经济一体化,协力维护地区金融稳定,提升互联互通水平,开展国际产能合作,深化农业减贫合作,以及拓展人文交流。
关于加快推进东亚经济一体化,李克强表示,区域经济融合发展是不可阻挡的时代潮流,也是地区各国的共同利益所在。中韩已于今年6月正式签署自贸协定,中国与东盟关于自贸区升级的谈判已进入尾声,中日韩自贸区谈判正在稳步推进。中方欢迎本次领导人会议期间发表《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人联合声明》,愿与各方共同努力,力争2016年结束RCEP谈判,努力建成世界上涵盖人口最多、成员构成最多元化、发展最具活力的自贸区。中方对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)持开放态度,相信TPP与RCEP能够与地区其他自贸安排相互促进,为实现亚太自贸区共同目标做出积极贡献。中方还将继续举办东亚商务论坛,与各方共同推动东亚电子商务和物流合作,为地区贸易投资创造更多便利条件。
TPP最初由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的一项多边自由贸易协定,目前由美国主导,日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥、越南、秘鲁、马来西亚等12个成员参与。今年10月TPP达成初步协议后,中国商务部已暗示对其“持开放态度”。
RCEP谈判由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加,又称“10+6”谈判。关于RCEP,此前市场曾一度预期,会在今年年底结束,目前看这一区域协定的谈判进展要低于预期。
TPP和RCEP是当前亚太地区最为重要的两个区域贸易协定谈判。
外界普遍认为,TPP是美国主导的新一代自贸协定标准,与中方主导的RCEP、“10+3”等区域贸易协定谈判存在竞争关系。对于相关谈判的参与成员国来说,参加TPP谈判不妨碍他们参与RCEP谈判,反之亦然。在世贸组织(WTO)新一轮谈判陷入僵局的背景下,各国都在加快双边和区域自贸协定谈判的进程。
在提升互联互通水平方面,李克强在11月21日的讲话中提出, 互联互通将为区域合作提供有力支撑,也是中国“一带一路”倡议的主要内容。东盟已经制定互联互通总体规划,中方愿在此基础上与各方共同探讨制定“东亚互联互通总体规划”,促进整个东亚范围的互联互通建设。亚洲基础设施投资银行有望年底成立并投入运营,丝路基金也已顺利开展实质性项目投资。亚投行和丝路基金将与亚行、世行等现有多边开发机构相互借鉴和补充,共同提高地区基础设施融资水平。中方正加紧建设东亚海洋合作平台,将推动海上联通、海洋科研、人才培训等合作,欢迎各方参与。
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