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应韩国总统朴槿惠邀请,国务院总理李克强于10月31日至11月2日对韩国进行正式访问,并出席在韩国首尔举行的第六次中日韩领导人会议。这是李克强就任总理以来的首次访问韩国,同时,也在时隔3年后重启了中日韩领导人会议。
据中国政府网消息,李克强总理与韩国总统朴槿惠会谈时,用“一、四、二”这3个关键数字规划两国关系。即:坚持深化中韩战略合作伙伴关系的一个大方向,推动中韩四项国家战略对接,搭建青年创新创业、共同开拓第三方市场两个合作平台。
外交部此前就李克强总理访问韩国并出席第六次中日韩领导人会议举行中外媒体吹风会。会上外交部副部长刘振民介绍说,韩国是中国周边重要近邻。近年来中韩各领域交流合作已进入全面、深入发展的“快车道”。两国元首于2013年和2014年实现互访,并在国际多边场合频繁会晤。双方商定中韩努力成为实现共同发展、致力地区和平、携手振兴亚洲、促进世界繁荣的“四个伙伴”。去年双方贸易额已接近3000亿美元,并正式签署了中韩自由贸易协定,两国人员往来已进入“一千万”时代。双方在许多地区和国际问题上也保持着良好沟通与协调。
“李克强总理本次访韩意义重大。目前中韩关系处于历史最好时期,以前中韩之间政冷经热,但是现在政热经也热。总理本次访韩,进一步地推进中韩关系。” 中国社会科学院亚太与全球战略研究所副研究员王俊生在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
参鸡汤、泡菜暖脾胃也暖经济
李克强表示,中国人欣赏韩国美食,将进口韩国参鸡汤并创造条件进口韩国泡菜。“我愿意看到中韩两国的旅游者也是消费者到对方去,韩国的美食,中国人也是很欣赏的,我此次访韩达成了中国将进口韩国参鸡汤的协议,正在研究标准,为韩国泡菜进入中国创造条件。”
李克强在首尔出席韩国经济界欢迎午餐会发表主旨演讲时说,中韩建交短短20多年,贸易额已接近3000亿美元,增长近60倍。这种迅猛发展势头在全球“难寻先例”。总理此行一个重要内容是结合中韩自贸区建设,加强经贸财金合作与宏观经济政策协调,推动中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系协定谈判。“中韩即将建成自贸区,我们之间有多样性,又有很多共同点,很难分别谁是中国人,谁是韩国人,我们既保持民族的特点,又能增进心理的沟通,增进两国的感情。”
商务部部长助理童道驰曾表示,中韩同为世界重要经济体,两国互为重要经贸合作伙伴。近年来,中韩经贸合作发展迅猛,硕果累累,已经成为中韩关系发展的“压舱石”和“推进器”,给两国人民带来了实实在在的利益。
中韩FTA生效可期
据了解,中国是韩国第一大贸易伙伴,韩国是中国第三大贸易伙伴。童道驰说,双方正在各自履行国内审核程序,力争使中韩自贸协定早日生效。目前双方相互累计投资已接近700亿美元,中国是韩国第二大海外投资对象国,韩国是中国第三大外资来源国。
王俊生表示,中韩FTA在签订之后可能会在今年生效,在这种情况下,下一步的工作重点,或许是推动中日韩之间的FTA,这对亚洲自贸区的建设也意义重大。中国目前签订的FTA当中,与韩国的FTA从体量、质量都非常大。中国最开始可能希望与日本先签订FTA,通过中日双方的经贸关系带动政治关系,但是中日之间的协定并未成功。通过中韩FTA的签订可以看出,体量巨大的中韩两国在经贸方面具有很高互补性,因此从宏观角度出发,可以大大提升两国之间的经贸关系。破除贸易壁垒之后,业界也在探讨,中韩FTA生效之后,韩国有可能在一定时期内超过日本,成为中国的第二大贸易对象国。
此外,王俊生认为,中韩FTA对于中韩双方的经贸关系有进一步推动作用,对于两国的经济发展有极大意义。另外,两国的经贸关系也会影响两国的政治关系。习近平主席强调命运共同体的建设,中韩FTA签订之后,双方的经贸利益逐渐融合,在政治安全领域方面也可以预期到更加良好的发展势头。从去年开始中韩双方领导开始推动安全合作,这种良好的经贸关系会促进中韩整体关系。最后,中韩FTA也会影响到区域及周边国家。
童道驰表示,中日韩三国在世界经济版图和国际经贸合作中占据重要位置。三国人口总数占世界的20%左右,经济总量占亚洲的70%、世界的20%,外汇储备占世界的47%,对外贸易总额和对外投资总额均占世界的20%。中日韩加强经贸务实合作对推进区域一体化进程和全球经济合作都具有重要意义。
“从经济体量等方面而言,中日韩三国都是在亚洲举足轻重的国家,对亚洲有重大的影响,尤其对东北亚局势。除了中日韩之外,东北亚还有朝鲜、蒙古、俄罗斯等国家,中日韩三边合作是火车头,中日韩三边合作对东北亚区域合作以及对于亚洲命运共同体等区域合作都有重大影响。但是目前我们必须承认很多问题仍悬而未决,很难期待通过一次会晤即将所有问题解决,本次出访的主要意义还在于为三国关系改善与合作创造良好政治氛围。三国关系的改善与合作对于东北亚地区、亚洲地区的区域合作以及命运共同体建设有着巨大的推动作用。考虑到仍然存在的一些障碍,对这次三国首脑会晤在乐观的同时,也应秉承谨慎之心。”王俊生告诉记者。
但是,王俊生也指出,目前中韩在交往合作过程当中可能存在一些障碍。首先,中韩双方虽然现在各方面都比较积极乐观,但是在互相认知方面还存在误解。从中国的角度而言,有部分人认为韩国是小国,因此对韩国不够重视,而事实上,韩国在经贸以及其他事务上和中国的关系都已经超越了普通双边关系,中韩关系是中国最重要的周边外交关系之一。韩国对中国也存在一些误解,主要体现在意识形态方面,一些韩国人戴着有色眼镜看待中国。中韩是邻国,部分韩国人认为中国强大之后会对韩国造成威胁。另外,还存在第三方因素的影响,即美国、朝鲜的影响。中国不反对美韩同盟,但是坚决反对美韩同盟超出朝鲜半岛范围,因为其有可能影响地区安全。由于朝鲜原因,韩国可能对中国也存在一些误解。
中韩制造业对接
李克强指出,对接四项国家发展战略,打造新的合作亮点。以中方倡导的“一带一路”同韩国“欧亚倡议”、“大众创业、万众创新”同韩国“创造型经济”、“中国制造2025”同韩国“制造业革新3.0”、中韩共同开拓第三方市场开展国际产能合作进行对接为契机,加强创新、智能制造、高端技术研发等合作,助推两国经济转型升级,促进地区互联互通,更好地实现互利共赢、共同发展。
“工业对接从广泛意义着眼的话,可以看作是产业对接,只是更加具体而已。在分析之前,应当先了解两个大背景,第一个背景是中韩签订的FTA,它为中韩工业合作提供了更加宽广的平台,另一背景则是我国提出的"一带一路","一带一路"涉及基础设施建设以及国际产能合作等方面。因此,在这两大背景下,中韩的经济合作,尤其是工业经济、工业结构方面有很强的互补性。虽然我国在东亚价值链、工业链的位置有所上升,但是韩国的价值链仍相对优于我国。此外,在技术创新方面,韩国也相对优于我国。总理所提及的中韩合作开拓第三市场也具有重大意义。不仅我国企业可以去韩国投资,韩国企业也可以进入我国投资生产。中韩企业也可以一起在欧洲、拉美以及非洲等地进行合作,开拓第三方市场,共同发展。”中共中央党校国际战略研究所助理研究员韩爱勇在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
从三星到现代汽车,韩国制造业占据了重要的国民经济地位。韩国可被视为全球制造业较为发达的国家之一,其产业门类齐全且技术较为先进,尤其是在造船、汽车、电子等部分产业具有重要的地位。然而随着近年来中国制造业日益崛起以及日本制造业逐渐复苏的情况下,韩国制造业面临着增长乏力,竞争力下滑的新挑战。2014年6月,韩国正式推出了《制造业创新3.0战略》,该战略也被誉为韩国版的“工业4.0”。2015年3月,韩国政府公布了进一步补充完善后的《制造业创新3.0战略实施方案》,这标志了韩国版“工业4.0”战略正式确立。
另外,韩爱勇指出,我国跟韩国的工业合作有很坚实的基础,且由于价值链不同,两国之间的竞争是不对称的,我国所具有的优势韩国并不具备,反之亦然,因此,两国之间的产业合作可以更好地展开。“韩国的工业4.0”与“中国制造2025”有很大的对接空间。由此可见,中韩工业对接有基础,有市场,有措施,而且在实践层面中韩之间拥有亚投行的纽带,这都使得中韩工业对接具有良好的前景。目前政府正在逐渐完善所搭建的平台,但仍需要企业积极参与,多方协调合作,以达到最优效果,现在仍需要花一些时间去探索磨合。
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