自贸区建设顶层设计文件发布 11省已提出建设规划

　　贸易全球化的大背景下，打造高标准自由贸易区已成为中国经济化全球化的重要命题。目前已公布"十三五"规划建议的20个省市自治区中，浙江、黑龙江、贵州在内的11省份现已申报建设自贸试验区。

　　与此同时，中国开启自贸区建设进程以来的首个战略性、综合性文件于昨日印发，国务院印发的《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》提出了我国加快实施自由贸易区战略的总体要求，包括建设高水平自由贸易区的8个措施，对我国自由贸易区建设布局在周边、“一带一路”、全球这三个层次的规划。

　　2013年9月，国内首个自贸区落户上海。2014年12月设立的第二批自贸试验区团队中，福建瞄准台海贸易，天津辐射环渤海地区经济圈，广东则与港澳的区域联动。四大自贸区根据区域发展特点，在金融、航运、娱乐、电信、医疗、工程等领域试点开放。

　　设立自贸区对当地经历发展的积极意义无可厚非，截至今年7月底，上海自贸试验区共开设22726个自由贸易账户，收支总额8925亿元，186家企业开展跨境双向人民币资金池业务，收支总额2234.4亿元。

　　截至今年7月底，天津自贸试验区新设企业4883家，同比增长119%，注册资本803.5亿元，同比增长297%；广东自贸试验区新设企业1.8万多家，注册资本超过6000亿元人民币；旨在服务对台贸易的福建自贸试验区海港对台进出口货物642.5万吨，同比增长4.3%，闽台函件56.5万件，同比增长1.1倍。

　　开放型经济成为多地未来五年谋篇布局的重头戏，各地的“十三五”规划中，多见“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等政策布局，设立自贸区也备受亲睐。

　　除了浙江、黑龙江、贵州、四川、甘肃、陕西、广西、海南等11个已申报建设自贸试验区的省份，山东在“十三五”规划建议稿中也提出要为建立自由贸易试验区申建积累经验、奠定基础。另据报道，江苏、重庆的自贸区方案均已成型上报。

　　针对是否增设自贸区的问题，商务部在11月提交的报告明确表示，由于上海之外三地自贸试验区正式运营时间较短，试点效应尚未完全显现；待四地试验区运营一段时间后，联席会议办公室将会同相关部门对试点情况总结评估，综合考虑各方意见，向国务院提出下一步工作建议。

　　据报道，第二批自贸区现已筛选出21项改革经验，8个创新实践案例，已经由商务部上报国务院，近期有望获批并开始向全国适合的地区推广。

 

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