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12月23日上午,上海国检局发布自贸区权力清单、责任清单,推广全国检验检疫首个行政许可“一体化”信息化平台,推进简政放权,促进职能转变,用清单给职权划出“红线”,把权力关进制度“笼子”,让审批服务实现“减量化、扁平化、集约智能化”,建设法治国检,真拳实招向责任政府、服务政府转变。
据悉,依照“职权法定、简政放权、权责一致、公开透明、统筹兼顾”的原则,结合中国(上海)自贸区检验检疫业务特点,此次发布的上海检验检疫局权力清单和责任清单(2015版),涉及7类行政权力47项。针对每项权力事项,增加相应的“责任事项”和“追责情形”,厘清权力与责任的关系,实现权力与责任的一一对应;明确权力职权名称、类别、实施依据、实施主体、责任事项和追责情形;公示权力运行环节、办理实现监督方式,及时、准确、完整地向全社会公开,主动接受社会监督。
此外,上海国检推行的自贸区行政许可“一站式”办理信息化系统,将上海国检局所有八项行政许可项目全面纳入办理平台,了实现网上办理、办理须知、实时查询、手机查询等功能,构建了“互联网”+“行政许可”的申报、受理、查询、告知的新模式。企业可以从网站上行政许可专窗,或者扫描行政许可系统办理查询的二维码,在多种终端设备上,直接进入该系统,实现“一站式”办理所有许可项目的申请、受理、告知、查询。该系统已于8月初启用进入试运行阶段,运行稳定,功能良好,接受登录查询2567次。
同时,为配合自贸区简政放权,该系统还优化了自贸区审批办理模式,创新进境动植物及其产品检疫审批管理。对经自贸区进境的部分风险较低的动植物产品,下放审批权限,审批流程时限由20个工作日减为5个工作日,许可证有效期由6个月延长为12个月,出入境特殊物品卫生检疫审批办理时限较原来缩短75%。据统计,今年通过该系统已办理境动植物及其产品检疫审批12387起,进境食品检疫审批5249起,特殊物品检疫审批22597起。
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