2015-12-08 01:00  国际金融报   我有话说(人参与)
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韩国借FTA抢日本先机 将产生巨大政策红利

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  韩国国会11月30日通过了中韩FTA批准案。该协定在中国履行批准程序进而生效后,两国的部分商品的关税将下降,且自明年初开始,关税将进一步下降。对于出口低迷的韩国来说,中韩FTA很值得期待。据日本《朝日新闻》12月1日报道称,中韩FTA生效后,因为中日韩FTA和RCEP都还在谈判中,韩国“将能在中国市场占得先机”。

  日本媒体的担忧不无道理。

  中韩FTA在经过两国的法定程序生效后,将产生巨大的政策红利,不仅惠及两国企业和人民,也可为韩国经济增添新引擎。对韩国总统朴槿惠和本届政府而言,这无疑将是其最大的实质性施政成果。据分析,中韩FTA生效后,在贸易税目中,韩国6108种商品、中国1649种商品的关税将下降。最终,韩国零关税产品将达到税目的92.2%,中国零关税的产品达到税目的90.7%。有调查显示,中韩FTA将有效提振韩国经济,中韩双边贸易额每年将突破3000亿美元。该协定生效10年后,将使韩国国内生产总值提升0.96%,并新增5.38万个就业岗位。

  按照目前的局势推算,韩国政府将加快速度确保这一协定在本年度内生效。因为该协定如果12月底前生效,则就会按照一年的规则降低关税,这样明年伊始关税再降,就可提前一年实现零关税。比如说,韩国公司在向中国出口某型电动叉车时每辆售价2500万韩元,按现在的标准仅关税就高达225万韩元。如果中韩FTA能够如愿在年内生效,则关税税率将立刻从9%下降到7.2%(180万韩元),并从明年1月1日起再次下降到5.4%(135万韩元),这样不到一个月时间里,每辆叉车可以节省90万韩元关税。由此,韩国产品将比竞争对手在中国市场拥有更为有利的价格优势。

  同时,中国目前是韩国最大的出口对象国,而韩国在中国进口市场的占有率已连续几年排名首位,中韩FTA生效后带来的关税减免效果将帮助韩国继续维持这一地位。一般来说,两国间自由贸易协定的效果往往取决于两国间经济的依存度,目前中韩两国在贸易和投资领域交流频繁,相互间旅游人数和留学生人数都保持在相当高的水平。在这种情况下,中韩FTA的正式生效将给两国都带来益处。有韩国专家分析说,中国正逐渐转变为以消费为中心的内需市场发展模式,中产阶层逐渐扩大,消费品市场可能会日渐活跃,美国、日本、德国等韩国的竞争对手现在还没有与中国签订FTA,韩国因此可以凭借有利的条件展开竞争。

  目前最令韩国忧心的是,今年出口连续11个月均为负增长,1-11月韩国的进出口总值仅有8860亿美元,预计今年将很难达成从2011年开始延续至今的1万亿美元的贸易纪录。同时,韩国对华出口同比减少6.8%,对美出口也减少了12.4%,因此,实际上韩国对外贸易面临着很严峻的局面。现在,改变这一不利局面的就是中韩FTA的正式生效,这对韩国意味着13亿人口和12万亿美元规模的中国市场向韩国敞开了大门。尤其是广受中国消费者青睐的韩国化妆品、服饰、电饭煲、擦地机器人等商品都将有机会进入寻常百姓家。更重要的是,一旦中韩FTA生效,韩国将成为全世界惟一一个与美国、中国和欧盟三大经济体都缔结FTA协定的国家。以此为支撑,韩国在TPP、RCEP等多边自由贸易区谈判中的协商能力和话语权将获得进一步提升。

  即将生效的中韩FTA无疑对两国都具有非常重要的战略意义,有可能将产生如下效果:一是两国关税在短时间内大幅下降,将有利于韩国经济扭转局面,从而开创新的增长契机。二是无论对中日韩FTA、还是日韩FTA以及中日FTA均将起到极大的促进作用,将对日本产生很大的刺激,有利于日本更积极地加快谈判步伐。三是对中国台湾地区也会产生危机意识,促使该地区尽快做出抉择,因为现在台湾地区向大陆出口的商品和韩国存在很大的重叠,韩国得到机会在一定程度上就是台湾商品可能失去的市场。

  如今对于韩国来说,中国可谓到处充满着机会,AIIB、“一带一路”倡议、人民币纳入SDR、RCEP、“十三五”计划等,无不令韩国备感心动。不过,日美主导的TPP已经基本达成协议,这将刺激中日FTA、中日韩FTA和RCEP谈判等进一步加速。因此,毫无疑问,当中韩FTA正式开始实施时,这份具有典型特点的双边自贸协定,不但能对韩国经济振兴和出口扩大带来机会,也会对一些多边FTA起到杠杆作用,更会为中韩两国带来互利和双赢。

 

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