2016-10-20 09:07  经济参考报   我有话说(人参与)
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前9月财政收入同比增长5.9% 营改增减收效应持续显现

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  财政部19日发布数据显示,9月份,全国一般公共预算收入11222亿元,同比增长4.9%。其中,中央一般公共预算收入4917亿元,同比增长6.2%,同口径增长1.8%;地方一般公共预算本级收入6305亿元,同比增长3.8%,同口径增长7.4%。受全面推开营改增试点政策减收效应进一步显现等影响,全国一般公共预算收入中的税收收入8243亿元,同比下降0.7%。

  1至9月累计来看,全国一般公共预算收入121400亿元,同比增长5.9%。其中,中央一般公共预算收入54628亿元,同比增长4.4%,同口径增长1.5%;地方一般公共预算本级收入66772亿元,同比增长7.2%,同口径增长9.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入100881亿元,同比增长6.6%。

  前九月,地方涉房地收入增长明显。据统计,土地和房地产相关税收中,受部分地区商品房销售较快增长等影响,契税3158亿元,同比增长11.7%;土地增值税3280亿元,同比增长13.7%。另外,房产税1561亿元,同比增长4.9%;耕地占用税1448亿元,同比下降0.2%;城镇土地使用税1620亿元,同比增长3.4%。

  此外,1至9月累计,地方政府性基金本级收入26483亿元,同比增长11.9%,其中,国有土地使用权出让收入23306亿元,同比增长14%,占地方政府性基金收入的比重已经达到88%。

  从支出情况来看,积极财政政策持续发力,支出延续两位数增速。9月份,全国一般公共预算支出19836亿元,同比增长11.3%。其中,中央一般公共预算本级支出2139亿元,同比增长12.4%;地方一般公共预算支出17697亿元,同比增长11.1%。

  财政部国库司相关负责人指出,今年第四季度,受经济下行压力持续、营改增政策性减收效应进一步显现等影响,财政收入形势依然严峻。各级财政部门要密切关注经济形势变化,加强财政运行监测分析,积极做好预研预判,切实采取有效措施,促进财政收入平稳增长。

  多位业内专家指出,在财政收入仍将延续放缓的背景下,四季度财政政策稳增长压力加大。未来可能需要更大的财政投入,对财政赤字扩大和政府债务规模上升必须有充分的心理准备。四季度,要积极发挥好积极财政政策的作用,稳增长方面,进一步减税降费,落实和完善营改增相关政策和过渡性措施,确保所有行业税负只减不增。支持供给侧结构性改革方面,继续推进财政体制改革和养老保险改革等。

  具体而言,支持化解产能,培育中小微企业,支持农业领域的改革,支持好社会保障、城乡建设、教育医疗等民生领域的改革,继续以PPP和产业引导基金带动民间投资等都将是四季度财政政策发力点。

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