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上交所成为地方债发行新平台，券商、基金、个人均可入场。
11月11日，上海市财政局通过财政部上交所政府债券发行系统招标发行300亿元地方债，这是财政部上交所政府债券发行系统后招标发行的首批地方债，是上海市第二次发行政府债券。
中标结果显示，3、5、7、10年期地方债分别发行60亿、60亿、90亿、90亿元，认购倍数分别达到3.25倍、3.12倍、2.59倍、2.33倍，证券公司类金融机构中标量占比达到33%。本次发行的3、5、7、10年期地方债中标利率分别为2.41%、2.52%、2.81%、2.86%。
一位接近上交所人士表示，此次发行地方债的重要意义是上交所首次启用了政府债券发行系统。此前发行地方债多为双市场，即在银行间招标，同时在交易所及银行间市场发行，而此次上交所并未借助银行间系统。
10月17日，财政部正式批复启用财政部上交所政府债券发行系统。
财政部有关人士表示，通过财政部上交所政府债券发行系统发行地方债，一方面有利于完善政府债券市场基础设施，拓宽地方债市场发行渠道，保障地方债发行工作健康可持续性开展；同时可以吸引更多的券商、基金等金融机构和企业、个人投资者参与地方债投资，促进地方债投资主体多元化；此外还可以优化地方债市场结构，充分发挥上交所市场在地方债质押式回购等方面的优势，提高地方债二级市场流动性，推动地方债一级市场和二级市场协调发展。
据了解，在此次上海地方债发行中，券商类承销商中标占比达33%，该比重在历年地方债发行中创下新高。
上海市政府的专项债券和一般债券通常被视为资质较好的资产。中诚信国际信用评级公司承担2016年上海市政府所有债项评级，对“2016年上海市政府定向承销发行置换一般债券”和“2016年上海市政府定向承销置换专项债券”的信用评级都是AAA。
上海市政府还计划在上海自贸区发行不超过30亿元人民币的地方政府债券，期限三年，用于置换存量债务。知情人士表示，这只自贸区债券，最快将于今年11月底之前发行。
上交所表示，在交易所市场质押式回购的机制安排下，地方债通过在上交所质押融资可以成为金融机构流动性管理的工具，并能有效提高地方债的吸引力。据上交所统计，从去年下半年以来，通过转托管方式从银行间市场转入上交所市场的地方债规模已达2300亿元。
近年来上海证券交易所债券市场发展较快，并在2014年4月正式落实公司债新政。截至9月底，上交所市场债券托管量5.4万亿元，比上年底增长58%；2016年前三季度上交所市场已发行债券2.1万亿元，成交额达162.1万亿元。
但随着债市信用违约加剧，对于交易所债市的风险把控也成为关注的焦点。今年3月，上交所推出创新创业企业发行普通公司债，后组织发行“创新创业”命名的“双创”公司债，但市场也有初创企业信用风险较高的担忧。
对此，上交所在发布会上也进行了回复，上交所称，交易所已认识到创新创业企业存在风险偏高的问题，目前正积极配合证监会研究推进相关风险缓释办法，包括但不限于健全投资者适当性制度、引入多样化增信方式、设置私募可转债条款、探索实施交叉违约和控制权变更等偿债保障条款、研究信用风险管理等市场化的违约风险防范、预警机制等。
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