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随着人口红利、全球化红利的衰减，作为中国经济“压仓石”的实体经济，受到美国制造业回流、新兴市场竞争力上升的两方面挑战。16日闭幕的中央经济工作会议，提出“大力振兴实体经济”。
工业和信息化部信息中心工业经济研究所所长于佳宁认为，中国实体经济面临的主要困难，一是产能过剩仍待化解；二是企业成本居高不下；三是供需错配；四是民间投资持续下行；五是行业性、区域性困难有待缓解。
中央经济工作会议对2017年经济工作做出全局性部署，对实体经济的提振作用，主要体现在四个方面。
一是稳信心。
今年前11个月，中国民间投资仅上涨3.1%，对工业投资增长造成严重影响。究其原因，主要是民间资本信心不足。其中主要原因之一是对产权保护的信心不足。
前几日，国务院出台《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，首次对产权保护进行顶层设计。
中央经济工作会议则进一步传递出产权保护信号，提出“建设法治化的市场营商环境”“编纂民法典”“保护企业家精神”“甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案”“稳定民营企业家信心”等政策方向。
北京大学经济研究所常务副所长苏剑表示，加强产权建设有利于保证各方合法权益，确保市场经济的正常、顺畅运行，同时有助于鼓励民间投资，起到稳增长作用。
二是调供给。
2016年，中国供给侧结构性改革取得成效，钢铁、煤炭行业化解产能过剩提前完成目标；民营企业去杠杆基本完成；全国房地产库存连减9个月；一系列降低企业负担的措施推出。不过，“僵尸企业”问题，企业成本高企问题，国企杠杆率仍高问题，仍有待解决。
浙商银行经济分析师杨跃说，必须认识到，“五大任务的完成还有相当长的路要走”。
于佳宁说，供给侧结构性改革的显著成效给产业以信心，改革图景日益清晰，明年将继续按照“十三五”规划要求，进一步化解过剩产能，实现市场出清，促供需平衡。
值得关注的是，“扩大高质量产品和服务供给”成为振兴实体经济重要措施，其中包括质量提升行动、发扬“工匠精神”、提升传统产业等，这将有助于解决中低端制造难以满足民众消费升级需求的“供需错配”问题。
三是增需求。
中央经济工作会议提出建立房地产领域的“基础性制度和长效机制”，“促进房地产市场平稳健康发展”，“防止出现大起大落”。
赛迪方略副总裁黄磊认为，中国正处在城镇化加快发展阶段，建立房地产市场长效机制有助于稳定房地产投资，从而拉动上下游多个产业发展，促进投资和消费。
四是降成本。
中国制造成本高企问题持续存在，大大削弱了企业的经营效益和中国制造的竞争力。中国中小企业发展促进中心今年10月份发布的一份报告显示，56%的受调查企业认为总体负担较重，包括人工成本、融资成本、要素成本等。
中央经济工作会议多项措施涉及降低企业成本，包括降低企业杠杆率、加快养老金保险制度改革、减少审批环节、推进能源价格改革、降低物流成本等。
于佳宁认为，上述“组合拳”政策措施全方位降低企业财务费用、税费负担、社保支出、交易成本、用能成本、物流成本，全面降低企业负担，有望重塑中国制造竞争新优势。
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