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12月9日的国资委媒体通气会上表示,全面加强国有资产监督,把中核建设集团等9家中央企业纳入集中重点检查范围,对国家电投等12家中央企业在南非、巴西、希腊等6个国家相关境外国有资产进行了检查。
国资委表示,抓好国资监管机构职能转变这个龙头。坚持把强化出资人监管同落实管党治党责任结合起来,把精简监管事项同完善企业法人治理结构结合起来。改进监管方式手段,更多采用市场化、法治化、信息化监管方式。
具体而言,有三个方面。突出管资本,在资本运营、考核分配、投资监管等方面加快实现由以管企业为主向以管资本为主的转变。强化严监督,专门成立3个监督局,形成监督工作的有效闭环。全面强党建,切实加强了指导央企国企党建工作方面的力量。优化提效能,进一步整合相关职能,取消、下放、授权40余项监管事项,优化工作流程、提高监管效能。
国资委强调,抓好全面加强国有资产监督这个保障。截至目前,已经出台或即将出台关于加强监督的文件39件。国资委坚持边研究、边改进外派监事会监督,强化工作领导、强化机构支持、强化运行机制,加大“一事一报告”力度,今年以来向国务院报送监事工作专报24份,向国资委报送专项(情况)报告157份。
把会计信息质量作为年度监督检查的重要内容,将中核建设集团等9家中央企业纳入集中重点检查范围,对国家电投等12家中央企业在南非、巴西、希腊等6个国家相关境外国有资产进行检查。落实纠正建议权、罢免或调整建议权,首次以国资委文件形式向企业印发监督检查情况通报、整改通知和提醒函,使监事会的监督成果上升为出资人意志。
12月5日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第30次会议,审议通过了《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》(简称《方案》),为完善国有资产管理体制进一步指明了方向。
《方案》明确,要按照以管资本为主加强国有资产监管的要求,依法依规建立和完善出资人监管权力和责任清单,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。要加强国有资产监督,把强化出资人监管同落实管党治党责任结合起来,把精简监管事项同完善企业法人治理结构结合起来。要改进监管方式手段,更多采用市场化、法治化、信息化监管方式。
国务院总理李克强11月29日主持召开的国务院常务会议指出,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。
中国企业研究院首席研究员李锦接受第一财经记者采访时表示,一方面随着一带一路战略的部署,大批中央企业走出去进行海外投资与并购,海外国有资产急剧增加;另一方面是不当投融资行为引起的国资损失案例不胜枚举,海外国资监管存在漏洞。这两方面的原因都促使要加强海外国有资产的监管力度。
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