中尼签10协议 青藏铁路将通至尼泊尔

　

　   3月21日，尼泊尔总理奥利分别与国家主席习近平、国务院总理李克强进行了会面。会谈后，两国总理共同见证了交通、跨境贸易、能源、金融等领域多个双边合作文件的签署。其中，签署的10项协议里包含两国建设铁路的计划。

　　两国将建设铁路

　　据英国广播公司中文网3月22日报道，尼泊尔与中国签署了10项协议，其中包括在两国间建设铁路的计划，这样可以使尼泊尔与第三国开展进出口业务完全摆脱对印度港口的依赖。尼泊尔形容这项协议具有历史意义，而且是新政策的开端。

　　最初，印度对尼泊尔与中国签署铁路协议感到不满，但是尼泊尔领导人强调，对于尼泊尔这样的内陆国家，采取贸易多样化是正确的选择。

　　但是印度官方目前还没有对这一动态作出反应。长期以来，尼泊尔完全依靠印度的加尔各答港与第三国开展进出口业务。

　　有关修建铁路的问题已经在尼泊尔讨论了许多年，但是一直没有做出最后决定。当奥利领导的联合政府上台后，决定推进这一计划。

　　最近发生印度关闭与尼泊尔的边境口岸以及在加尔各答港口发生的争执，据信是尼泊尔采取行动与中国签署铁路协议的主要原因。

　　在两位总理率领的代表团举行会谈时，尼方还请求中方在2020年直接从西藏日喀则将铁路延伸至两国边境城市吉隆，然后将尼泊尔三大城市都衔接起来。

　　目前，中国的青藏铁路已经将拉萨、日喀则等高原城市和中国内地相连。而日喀则距中尼边境的直线距离为253公里，但两国尚无铁路互通，仅有两条公路通道。

　　中国官员向记者表示，中方对尼泊尔的建议持积极态度。

　　尼泊尔方面还希望中国政府帮助开发大型水电项目。

　　中尼双方签署的其他协议还包括双方将合作在旅游城市博卡拉(Pokhara)建设国际机场，并对两国建立自贸区开展可行性研究。此外，双方还签署了在尼泊尔开采油气资源的谅解备忘录。

　　据商务部网站消息，中国与尼泊尔21日启动双边自贸协定联合可行性研究，并签署谅解备忘录，标志着两国自贸区建设加快步伐。

　　商务部部长高虎城与尼泊尔商业部长迪帕克·博赫拉21日在北京共同签署《中华人民共和国商务部和尼泊尔商业部关于启动中国—尼泊尔自由贸易协定联合可行性研究谅解备忘录》，宣布正式启动双边自贸协定联合可行性研究。双方同意成立工作组，尽快就共同关注的领域开展全面研究。

　　近年来，中尼经贸关系持续健康发展。2015年，中尼双边贸易额8.66亿美元，中方对尼非金融类直接投资3203万美元，中国已成为尼第二大贸易伙伴和主要投资来源地。

　　不影响尼印关系

　　澎湃新闻援引《加德满都邮报》19日称，目前，尼泊尔只同印度和孟加拉国签订了类似的过境贸易条约。尼泊尔贸易专家普拉昌达说，尼泊尔几年来因为贸易问题深受印度控制，如果有了和中国的过境贸易条约，万一再出现贸易封锁，可以有“求生的通道”。

　　尼泊尔被长期视为印度的后花园，能源贸易严重依赖印度。去年9月，尼泊尔推出新宪法，未能满足印裔马德西人(Madhesi)独立成邦的诉求。马德西人占尼泊尔人口的40%，新宪法实施后，尼印关系急转直下，印度随后向尼泊尔实施禁运，导致尼泊尔爆发燃油危机，民众生活受到严重影响。

　　10月2日，彼时的尼泊尔总理，亲印派国大党领袖柯伊拉腊辞职，尼共(联合马列)主席奥利在随后的大选中当选新一任总理。

　　尼泊尔的燃油危机中，中国曾紧急从西藏向尼泊尔运送了石油，并同意向尼泊尔捐赠130万升汽油，以解尼泊尔的油荒。2015年10月28日，中尼签订了双方第一个购油协议。

　　今年2月19日至24日，奥利对印度进行了为期六天的国事访问，此事也被视为“尼印关系最近数月来跌至历史低谷之后的转圜之举”。而此访前，还曾有消息称，奥利或将一改之前历任先访问印度的惯例，访问他国。

　　《中国西藏网》援引分析人士称，尼总理在两国关系受挫后仍首访赴印，深刻反应了尼印关系的症结：印度掌握着尼泊尔这个内陆国家的“命门”，甚至有能力影响尼泊尔国内政治进程。这令尼泊尔产生了强烈的危机感，认识到了对一个国家严重依赖的危险性，从而决定大力发展同中国等国家的关系，将向中国买油变成一项长期安排。

　　尼泊尔记者贝斯奈特19日对《日本经济新闻》亚洲评论说，奥利此行将给尼中两国加强关系“打开一扇窗”。他说，北京十分看重尼泊尔新总理，尼泊尔也从印度对其贸易封锁上得到教训。如果奥利此行获得成功，将是尼泊尔多年来尝试在中印之间“走中间路线”的转折点。

　　美国詹姆斯顿基金网站的文章说，尼泊尔位于两个亚洲巨人之间，地理位置增大了其战略价值。《日本经济新闻》援引加德满都发展研究所政治分析人士帕德尔的话说，如果与中国签署贸易条约，将意味着尼泊尔外交政策范式的改变。

　　“中国重视尼泊尔与双方漫长的边境线和西藏问题的特殊性相关，也关系到中国的国家安全，但这并不意味着中国要与印度争夺在尼泊尔的影响力。印度对尼泊尔的影响力和依赖度远超中国，”赵干城指出，“但与中国发展良好关系，将为尼泊尔争取更多的国际空间。”

　　行前，奥利19日表示，“我们不想与任何国家为敌，也不想疏远任何邻居。”

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