贝德：中国既是发达国家也是发展中国家

　　2016年3月22日，清华大学与布鲁金斯学会举办了“G20中国峰会：全球治理的比较视角”研讨会。今年，中国将首次以主席国身份承办G20峰会。来自美国和中国的政府官员以及智库学者在本次论坛上围绕中美两国在G20议程制定上的不同视角以及全球治理的现状与未来等问题展开了探讨。

　　在当今全球治理体系面临变革压力的形势下，中国将制定怎样的议题来影响和改变这一体系备受关注。作为发达国家领导人和新兴经济体领导人交换立场的一个平台，G20峰会曾在2008年金融危机爆发后通过一系列重要决定，为促进世界经济复苏发挥了重要作用。但近年来，G20峰会对经济的推动力以及发展方向开始受到一些质疑。

　　美国布鲁金斯学会副会长琼斯(Bruce Jones)在会上对这种质疑回应称，G20在推动经济增长和协调国际关系方面所发挥的作用是乐观的。但他同时认为，在过去两年并没有看到G20相关国家采取必要措施来推动全球经济议程向前发展，在这个方面大家都放慢了脚步。所以无论今年还是明年，对于稳定全球经济来讲将是非常关键的两年。

　　中美两国作为全球第一和第二大经济体，在本次峰会上如何能够相互理解彼此立场和观点，将是推动此次峰会实现多重目标的关键。然而近期在诸如成立亚投行等国际事物中，可以看出中美分歧不断。

　　“很坦白的说，在中国是不是有人质疑在中美关系中，美国实际上起到一个负作用呢？”前世行驻中国首席代表、现任布鲁金斯资深研究员的杜大伟(David Dollar)向演讲者抛来问题。

　　对此，财新智库首席经济学家何帆认为，中美主要观点上的差异在于美国总觉得自己是老大，剩下的都是其他国家，整个世界的秩序是“1+n”。而对于中国来说，现在并没有意愿去挑战美国的老大地位，中国在全球治理上的参与过程实际上也是一个不断学习的过程，很多行动和态度也是要看美国的态度。因此中美关系的关键在于美国是否可以接受中国已经成为世界第二大经济体这一事实。

　　奥巴马政府国家安全委员会前总统特别助理贝德(Jeffery Bader)也坦率承认，在亚投行问题上，美国政府在决策过程中确实存在官僚主义作风。美国高层各有不同想法，起初抵制的原因在于美国担心亚投行的建立会打破现今美国在世界多边银行体系中的领导者地位。

　　但他同时指出，中国情况也有其特殊性。他认为，当前中国在国际社会中承担的责任与其财富的积累并不相符。中国既是发达国家也是发展中国家，世界上没有任何一个其他国家遇到过这样的情况。之所以这样说是因为世界上第二大经济体的话理应是发达国家，但是中国很多层面上来说仍是一个发展中国家。比如存在资本管制，对技术转移、房地产投资的限制等问题，这些限制与其应在国际体系中承担的职责并不完全一致。

　　创新也将是本次G20峰会的一个着力点。中国国际交流中心常务副理事长郑新立指出，中国的技术创新能力正在迅速与美国拉近。日前国际知识产权组织公布了2015年国际专利申请数量，美国列全球第一，中国位列第三。但存在的差距仍需要通过完善国内科技创新体制缩小。在这方面，美国有充分竞争的市场机制、政府带动企业合作重大工程的模式、开放吸引全球人才的传统、完善的风险投资机制及军民结合体制，值得中国学习。

　　布鲁金斯学会约翰?桑顿中国中心非常驻高级研究员傅瑞伟(Charles Freeman)也强调了“创新”是G20峰会中一个独特但重要的主题。他认为，国家对知识产权保护的程度要适当，过度的保护会导致创新及其产生的社会效益迟滞。同时，只有在开放的环境下创新才能真正成长起来。他呼吁通过本次峰会，能够让中美在科技创新领域有更多的合作。

咨询热线：13651105957

(function(){ var appid = 'cys8z6IgV'; var conf = '600190da31b0d037a967f3f8c80f0126'; var width = window.innerWidth || document.documentElement.clientWidth; if (width < 960) { window.document.write('<\/script>'); } else { var loadJs=function(d,a){var c=document.getElementsByTagName("head")[0]||document.head||document.documentElement;var b=document.createElement("script");b.setAttribute("type","text/javascript");b.setAttribute("charset","UTF-8");b.setAttribute("src",d);if(typeof a==="function"){if(window.attachEvent){b.onreadystatechange=function(){var e=b.readyState;if(e==="loaded"||e==="complete"){b.onreadystatechange=null;a()}}}else{b.onload=a}}c.appendChild(b)};loadJs("http://changyan.sohu.com/upload/changyan.js",function(){window.changyan.api.config({appid:appid,conf:conf})}); } })();

┃相关阅读

发达巴西对发展中国家出口额超过对发达国家出口额

发达中国对最不发达国家实施关税优惠

发达明年发达国家取消棉花出口补贴 浙江纺企整体影响不大

发展中人民日报：“一带一路”助推发展中国家现代化

发展中发展中国家原油需求15年来或将首次下降

发展中海外投资存量逾50亿美元的发展中国家达25个

发展中美国可能终止对印度等发展中大国的贸易优惠

国家2016年1月中国与葡语国家进出口总额61.58亿美元

国家国家发改委副主任宁吉喆兼任国家统计局局长

国家24年17个国家级新区获批

国家亚美尼亚继续对欧亚经济联盟国家进口车征收增值税

国家金砖国家经济基本面没有变

中国许立荣出席中国发展高层论坛并发表演讲

中国李扬：中国经济需破解供需错配

中国2016年1-2月中国对外投资情况

中国中国与尼泊尔启动自贸协定

中国中国银行在毛里求斯获得银行牌照

国家2009年1～12月船舶主要出口国家和地区

中国2015年1月马士基航运北美线中国港口泊船次数