苏州跨境电商综合实验区启动

　　4月11日上午9时许，随着苏州工业园区海关关员史成峰轻轻点击鼠标，苏州聚美优品公司以保税进口方式申报的纸尿裤，以及苏州市玄通电子商务公司以直购进口方式申报的母婴用品顺利通关，这标志着中国(苏州)跨境电子商务综合试验区正式启动。

　　今年1月12日，国务院批复新设天津、上海、成都、深圳、宁波等12个城市为跨境电子商务综合试验区，把去年率先试点的中国(杭州)跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，向更大范围推广，着力破解制约跨境电商发展当中深层次的问题和体制性的难题。

　　苏州发展跨境电商更加注重创新

　　欲增强“苏州制造”的品牌竞争力

　　苏州作为江苏唯一入选城市，也是12个试点城市中唯一的地级市，获批后迅速成立了以市委书记周乃翔为第一组长的领导小组，加强顶层设计、统筹规划和集成创新。在苏州市商务局的牵头下，仅用3个月就完成了综试区建设方案起草、修改完善、向上申报、获批落地，并实质性启动建设，受到商务部的高度肯定。

　　苏州市市长曲福田表示，开展跨境电商综试区建设对促进外贸稳定增长，助推开放型经济转型升级具有重要意义。苏州将围绕“互联网+中国制造2025+自主品牌国际化”目标，加快建设以B2B(一般贸易出口)方式为主、进出口并重的跨境电商综试区，为全省乃至全国跨境电子商务和外贸转型发展探索更多可复制推广的经验。

　　“苏州是12个试点城市中第一个启动建设的，在借鉴杭州经验和做法的基础上，突出本地特色和优势，因地制宜推动制度创新。”苏州市商务局局长吴新明介绍说。作为外贸大市，苏州发展跨境电商更加注重拓展“出口增量”，推动制造企业上线，促进外贸企业转型。同时，着力“自主品牌国际化”，不断提升产品价值，增强“苏州制造”的品牌竞争力，用新模式为外贸发展提供新支撑。

　　在集合了数十项或大或小的“制度创新清单”中，打造跨境电商“四大中心”，可以说是最抢眼的一个。苏州在构建企业、金融机构、监管部门信息共享体系，一站式在线金融服务体系，全程可验、可测、可控的智能物流体系等“六大体系”，以及线上单一窗口、线下综合园区“两大平台”的基础上，建设跨境电子商务的产业聚集、大数据信息、创新创业、配套服务“四大中心”，实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助。

　　新平台节约人力物力

　　查询货物放行情况更快速便捷了！

　　聚美优品是一家大型电商企业，去年其“海外淘”业务达4000万单，占全国进口跨境电商份额的30%。公司副总裁周涛告诉记者，因跨境电商涉及海关、检验检疫、外汇等多个管理部门，因此公司需要建立专门的部门，分别对接相应的政府部门。“以前一单业务要分别向海关、国检、国税等部门申报材料，牵扯了很大的精力。而现在借助综试区‘单一窗口’，我们只要申报一次即可，后台系统会把数据自动推送到各个部门，这就极大提高了我们的运营效率。”

　　周涛所说的“单一窗口”，作为苏州跨境电商综试区最重要的组成部分，当天同步启用。该系统能够做到数据“一点接入”，关、检、税、汇、商等部门的数据互联互通和信息共享，为跨境电商企业、支付企业、物流企业和消费者个人提供各类信息备案、发送、审核和反馈在线服务，实现跨境电商业务办理的无纸化、电子化和自动化。

　　“比如对跨境直邮商品，检验检疫部门会同海关推出了‘一机双屏双控’的监管模式，海关、检验检疫联合查验，实现了跨境电商商品监管的关、检‘一次申报、一次查验、一次放行’，而且电商企业可第一时间在‘单一窗口’查询货物放行指令。”江苏省出入境检验检疫局风险管理处处长艾峰说。

　　据统计，苏州目前拥有跨境电子商务自建平台300家，第三方平台90家，开展跨境电子商务的企业超过2.8万家，占外贸企业总数的90%。毫无疑问，这样一个“申请一口受理、数据一次递交、审批并联进行、结果一口发布”的平台，节约了大量人力、物力，显著提升苏州跨境电商贸易便利化水平。

　　新模式激活市场活力

　　“十三五”期间拟实现年出口额超过300亿美元

　　新政释放新利好。苏州跨境电商综试区以更加便捷高效的新模式激活市场活力，嗅觉灵敏的社会资本蜂拥而至，争相分羹跨境电商这块蛋糕。聚美优品计划投资1亿美元，在苏州工业园区建设跨境运营中心、仓储物流中心、展示中心和客服中心，并把负责江浙沪皖四地业务的华东区总部设置在这里。

　　物流巨头顺丰速运也在苏州建立了全国首个“环球优汇”跨境商品展销中心。“项目总规模3.6万平方米，聚集至少50家优质跨境电商企业和服务企业，为消费者提供品种丰富、购物便捷的全球特色优质商品。”顺丰集团苏州项目负责人周科忠说。

　　苏州跨境电商协会秘书长徐金龙表示，平均每1元的跨境订单就可拉动包括仓储、物流、包装、广告等共计8元的上下游业务。而苏州的目标是在“十三五”期间，引进和培育跨境电商品牌企业超过1500家，实现年出口额超过300亿美元。围绕跨境电商，一条新的产业链正在形成，一个可持续发展的、良性循环的产业生态圈初露端倪。

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