2016-05-24 08:49  财新网   我有话说(人参与)
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中美学者:美财政部对人民币汇率问题自相矛盾

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  经济学家对一个问题持有一样的看法并不常见,不过在美国财政部对人民币汇率问题的立场上,多位中美经济学者一致表示,美方立场服务于本国利益,但并不自洽。美国财政部对汇率操纵国的定义近期变得更明确,也意味着未来政治博弈中的回旋余地更少。

  在5月21日举行的第五届“CF40-PIIE中美经济学家交流会”期间,社科院学部委员余永定在回答关于人民币汇率走势的问题时表示,目前看来,人民币汇率短期的走势很大程度上取决于政治因素,而非经济因素。“如果你让我选择,我从明天开始就不管汇率市场了。”但是由于中国方面在和美国财政部谈,“所以我估计至少在相当一段时间内,中国政府还会继续跟美国协商,让人民币汇率保持稳定。”

  “但我要指出,美国政府现在立场是自相矛盾的。”余永定说,原来美国政府要求中国政府减少对汇市的干预,不要操纵汇率,现在美国政府要求中国政府和他们一起操纵汇率。

  “现在确实存在这样的紧张关系,或者人们所说的虚伪。”彼得森国际经济研究所所长珀森(Adam Posen)就此表示。美国财政部一方面要求人民币汇率是灵活的、市场决定的,但是同时要求其是“稳定的”——换句话说,希望人民币(随美元一起)升值,这在一定程度上确实是自相矛盾的。

  珀森解释称,尽管他同意长期来看,新兴经济体货币的实际汇率会升值的说法,但是如果中国现在开放资本帐户,人民币名义汇率肯定会走贬,而且很可能会持续较长一段时间。

  曾担任美国财政部负责国际事务助理部长、现为彼得森国际经济研究所非常驻高级研究员的杜鲁门(Ted Truman)也同意对美财政部立场的这一说法。不过这从美国的角度来看,这也是理性的,他对财新记者表示。

  珀森坦承,中国官员指出这一点来反驳美国立场是完全有道理的。

  针对美国财政部4月29日公布的半年度汇率报告,兴业银行首席经济学家鲁政委表示,“这次汇率报告在我看来是历史性的,因为美国首次在这份报告里明确了汇率操纵的量化标准。”

  三项标准包括:第一,该经济体与美国的贸易顺差规模不小于200亿美元——相当于目前美国GDP的0.1%。第二,该国经常项目顺差占比该国GDP不小于3%。第三,该国持续地、单向地干预其本币汇率,一年买入的外汇不少于该国GDP的2%。

  他表示,与往年所谓汇率操纵的提法相比,此份报告里的数量性界限非常清楚。这就意味着美国在未来政治博弈中的回旋余地更少。

  该份报告表示,满足上述三条标准中两条的经济体被列入观察国名单,包括中国、德国、日本、韩国、台湾。未来如果有国家被列为货币操纵国,美国会采取一系列经贸上的反制措施。

  在珀森看来,这三个标准确实有清晰的逻辑,也让汇率操纵的标准变得透明、可验证,而不再是随机的政治问题。

  “当前最令美国政府感到头疼、沮丧的事实上是德国。”他说。“我的一些私下的对话也反映了这一点。”当然,德国由于身处欧元区,没法被定义为传统意义上的汇率操纵国。

  杜鲁门透露,美财政部的该报告此次如此细致,事实上是美国国会要求其在汇率操纵问题上更为明确。

  不过,在珀森看来,美财政部这一单边的行为,恐怕没有多变或诸边的发展潜在实际影响高。后者包括G7或G20针对汇率问题达成的“行为准则”,以及在包括跨太平洋伙伴关系协定(TPP)在内的潜在贸易协定中,是否会加入针对汇率问题的章节。

 

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