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6月24日，中国人民银行行长周小川在华盛顿参加国际货币基金组织(IMF)中央银行政策研讨上发言，现场座无虚席，很多人站在后排。IMF副总裁朱民和中国执董金中夏一起入场，IMF总裁拉加德穿一身大红色套装致辞。
在对周小川的介绍中，拉加德认为周小川是中国这艘“重量货柜船”的一个舵手，可以灵活运用国际主义和多边主义的语言，拥有世界级的智慧与能量，同时充满了好奇心。拉加德表示，周小川很爱打羽毛球和网球，这说明他有充分的耐力和灵活性，同时具有精准性和战略。拉加德称其是周小川的老朋友，周小川不仅对经济和金融感兴趣，对西方古典音乐也很感兴趣，早在1998年就撰写了《音乐剧之旅》。
周小川在发言中表示，“我们密切关注英国退欧的情况，我们也尽力做好准备，与其他国家的央行一起保障金融市场和全球经济的稳健。”
周小川指出，中国央行采取的多目标制，既包含价格稳定、促进经济增长、促进就业、保持国际收支大体平衡等四大年度目标，也包括金融改革和开放、发展金融市场这两个动态目标。这种选择与中国处于经济转轨中的国情是分不开的。
周小川指出，当前的中国仍处于发展变化之中，货币政策的目标和理念也仍在演变。转型终将会大致告成，央行目标函数将走向简化。
长期以来，中国政府赋予央行的年度目标是维护价格稳定、促进经济增长、促进就业和保持国际收支大体平衡。
周小川说，从中长期动态角度来看，转轨经济体的特点决定了中国央行还必须推动改革开放和金融市场发展，这么做的目的是为了实现动态的金融稳定和经济转轨，转轨最终是为了支持更有效、更稳定的经济。
周小川也坦言，多目标和货币政策功效之间的关系也存在不容易处理的问题。中国央行追求多个目标确实可能会影响其独立性，这个矛盾真实存在。
《中国人民银行法》对央行独立性的表述是，“中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉”。周小川指出，如果今后央行的改革任务基本完成，目前的这种状况也可能发生变化。
周小川在发言中指出了货币政策多目标制带来的多个挑战，包括目标重叠、目标冲突、多目标能否加总和如何确定权重、模型复杂、与经济金融全球化联结的难点等。
对于多目标货币政策的优化问题，周小川指出，几个货币政策目标均存在容忍区间，在区间之内目标权重会呈现某种调整变化。比如在危机期间，中国就调高了金融稳定和金融机构健康化的权重。而在通胀较高的时候，价格稳定的权重升高；在经常项目余额占GDP比重较大的时候，国际收支目标的权重又会相应得到提高。这是一个动态调整的过程，虽然这会使得中央银行的目标函数看起来不太稳定，但也难以避免，不妨碍央行的多目标制。
模型复杂化还会带来沟通的困难。周小川说，中国央行的做法是强调对专家层的沟通，以维护信息传递尽可能准确，并通过专家向广大公众做分析、解释工作；同时，也会向公众提供简化版的沟通。
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