2016-06-27 14:42   财经网(北京)   我有话说(人参与)
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中俄联合加强全球战略稳定 民间商业合作待开发

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  中俄两国的联合声明贸易投资居于重要地位,声明中称,保持双边贸易稳定快速发展势头,逐步优化贸易结构,创新合作模式,为实现2020年前双边贸易额达到2000亿美元创造必要条件,扩大相互投资规模。但据中国海关的统计,中俄两国的贸易额在2015年下降了27.8%,今年的第一季度仅恢复增长了3.6%,并没有出现强势反弹。

  刚刚结束在塔什干的上合峰会后,俄罗斯总统普京6月25日再次访问北京,并与中国国家主席习近平一起见证了30多项两国间合作文件的签署。

  最引人注目的当属两国领导人签署的《关于加强全球战略稳定的联合声明》,此前,中国从未与其它任何一个国家签署过类似声明。声明中,双方对于全球战略稳定遭到破坏的趋势和根源看法保持一致,着重强调了在“政治和军事”两个领域维持战略稳定的原则和重要性。普京在此次访问前接受新华社的专访中,描述两国在维护世界和平、完善全球治理的角色方面的角色时称:“我们彼此视对方为亲密盟友。”

  在很多学者和熟悉两国间商务往来的人士看来,这种合作的根基不够扎实,两国间的合作绝大多数局限于政府间,民间的往来以及私有投资者领域的合作则很少。

  莫斯科卡内基中心亚太项目的主任亚历山大·卡布耶夫就认为,从俄罗斯两年前制定“向东看”的策略以来,一个一直未能解答的问题是:俄罗斯到底能不能够发展出一种新的对华关系模式。

  《财经》记者去年曾参加过一个中俄中小企业投资者论坛,该论坛是两国政府部门专门为了促进中小企业交流的一个论坛。其中有一个俄罗斯企业家打算在中方寻找融资,而她的生意计划是去欧洲购买服装生产设备,生产面向欧洲市场的服装设计产品。

  一位多年从事中俄投资贸易事务的顾问告诉记者说,俄罗斯人对于中国的一种普遍理解是“他们有多得花不完的钱”;专门从事对俄法律服务的胡剑鸣律师也对《财经》记者称,中俄两国间的商业文化存在着巨大的鸿沟,这种认知层面的差距导致两国的民间商业往来展开有很大困难。

  中俄两国的联合声明中,在前三条阐述战略合作目标后,第四条就是关于贸易和投资。声明中称,保持双边贸易稳定快速发展势头,逐步优化贸易结构,创新合作模式,为实现2020年前双边贸易额达到2000亿美元创造必要条件,扩大相互投资规模。但据中国海关的统计,中俄两国的贸易额在2015年下降了27.8%,今年的第一季度仅恢复增长了3.6%,并没有出现强势反弹。

  在目前的经济合作形势下,俄罗斯能够提供给中国的还是限于自然资源和一些高端核心军事技术,而俄罗斯希望从中国得到的是被西方资本市场关闭了的融资渠道。

  即便如此,对于俄罗斯而言,中国的资本比欧洲的资本价格更高,条件也更严苛。俄罗斯高等经济学院教授弗拉季斯拉夫·伊诺泽姆采夫告诉《财经》记者,俄罗斯正在积极向中国兜售俄罗斯石油公司(Rosneft)的股份,中国希望的是参与经营,而俄罗斯仅希望将投资者的利益局限在分红上面,普京的访问“也难以促成此事达成”。

  在旅游市场,俄罗斯千方百计想要吸引的可以“一掷千金”的中国游客似乎也跟设想的不太一样。2015年,总共约有60万中国游客前往俄罗斯旅游。弗拉季斯拉夫说,其中很多中国游客乘坐的都是中国航空公司的航班,吃住都在中国人自己经营的饭馆和酒店,不会聘请俄罗斯当地的导游,最重要的是俄罗斯人的企业“并没有从中国人口袋里赚走多少钱”。

  链接

  中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于加强全球战略稳定的联合声明

  我们,中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统,高度重视维护国际和地区的战略平衡与稳定,声明如下。

  当前,影响全球战略稳定的消极因素正在世界各地增加,我们对此感到担忧。这一趋势的危险性首先在于,个别国家和军事-政治同盟谋求在军事和军技领域获得决定性优势,以便在国际事务中毫无阻碍地通过使用或威胁使用武力来实现自身利益。他们公然无视各国安全不受减损的安全基本原则,企图以牺牲他国安全换取自身安全。这一政策导致军力增长失控,动摇了全球战略稳定体系,与在有效国际监督下实现普遍、全面裁军的理念背道而驰。

  一些谋求获得军事优势地位的国家和联盟顽固拒绝讨论削减和限制保障其拥有决定性军事优势的武器,这正是全球战略平衡与稳定遭到破坏的重要根源。

  反导领域的形势发展尤其令人担忧。单方面发展并在世界各地部署战略反导系统的非建设性行为,对国际和地区战略平衡与安全稳定带来消极影响,也破坏了制定和通过多边政治-外交手段应对导弹及导弹技术扩散的基础。

  值得注意的是,域外力量往往以臆想的理由为借口,在欧洲部署“岸基宙斯盾系统”,在亚太地区部署或计划在东北亚部署“萨德”系统。这与导弹扩散领域面临的实际挑战和威胁毫不相干,与其宣称的目的也明显不符,并将严重损害包括中、俄在内的域内国家战略安全利益,中俄两国对此强烈反对。

  某些国家研制的“全球即时打击系统”等远程精确打击武器,可能会严重破坏战略平衡与稳定,引发新一轮军备竞赛。

  外空武器化和将外空变为军事对抗区域的威胁正在上升。这一趋势的发展将破坏战略稳定,进而威胁国际安全。在此背景下,在中俄《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约》草案(2014年6月10日提交日内瓦裁军谈判会议更新草案)基础上,启动谈判进程,制定确保外空非武器化的具有法律约束力的国际协定,具有重大现实意义。同时,推动关于“不首先在外空部署武器”的国际倡议和政治义务具有重要意义。这与中俄共提的《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约》草案宗旨相一致,有利于实现防止外空武器化目标。

  军备控制是加强国际安全与稳定的重要手段。该领域的任何措施都应遵循1978年联合国大会第一次裁军特别会议签署的最终文件所确定的基本原则。这些原则完全具有现实意义。特别是裁军和军备控制应当是公正和平衡的,应有利于巩固每个国家的安全。

  非国家行为体为实施恐怖活动和暴力极端活动获取化学和生物武器的危险性不断上升,令人高度关切。“伊斯兰国”武装分子在伊拉克和叙利亚多次使用化学武器的事件就是例证。应对这种威胁的途径之一是完善相应的国际法基础。因此,在日内瓦裁军谈判会议上制定《防止化学和生物恐怖主义公约》具有重要现实意义。

  国际社会惯于将“战略稳定”视为核武器领域的纯军事概念。这不能反映当代战略问题所具有的广度和多面性。为实现捍卫和平和安全的目标,应当从更宽、更广的视角,将战略稳定看作国际关系的状态,其主要特点是:

  ——在政治领域,所有国家和国家集团应恪守国际法和联合国宪章关于使用武力和强制措施的宗旨和原则,尊重所有国家和人民在解决国际和地区热点问题时的合法权益,反对干涉他国政治生活。

  ——在军事领域,所有国家应将军事能力维持在保证国家安全需要的最低水平;不实施任何有可能被国际社会其他成员视为威胁其国家安全、迫使其为恢复被破坏的平衡而采取反制措施等类似的军事建设及建立和扩大军事-政治同盟的行为;应通过积极和建设性对话解决分歧,增进彼此互信与合作。

  中国和俄罗斯呼吁国际社会所有成员将这些旨在巩固世界和平、安全和稳定的原则作为行动的基础,并愿在此基础上与国际社会加强对话、合作与交流。

  中华人民共和国主席俄罗斯联邦总统

  习近平 弗·弗·普京

  二0一六年六月二十五日于北京

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