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一些国家对中国祭起“倾销”大棒有望失效。
“到今年12月的时候，一些国家不好意思说中国还搞商品倾销了，他们可能会把重点放在补贴上说事。”6月7日，针对一些国家对华采取反倾销措施时，对外经济贸易大学国际经贸学院教授卢进勇说。
据了解，一些国家指责中国商品倾销，是拿了“替代国”制度，即在未承认中国获得“市场经济”地位时，采用市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格，来测算出口国的出口商品成本，进而决定是否有倾销行为。
不过到今年12月时，中国加入世界贸易组织15年，无论中国是否获得承认市场经济国家的地位，“替代国”制度有望失效。
多名专家认为，到时一些进口中国商品的国家，可能会指责中国的补贴问题，这些仍存在争议。
此前，一些国家对中国的商品反倾销措施越演越烈。
根据商务部统计，在过去的三十年多间，美国已对来自30余个国家或地区的该进口产品发起了近百起调查，并在绝大多数调查案件中采取了限制措施。其中，美国对中国普碳钢板的反倾销措施已经执行了20年，税率为128.59%。
5月25日，美国商务部对原产于中国、印度、意大利、韩国和中国台湾地区的耐腐蚀板做出反倾销反补贴调查终裁。其中，美方裁定中国企业的反倾销税率为209.97%，反补贴税率为39.05%。
指责中国钢铁“倾销”有望失效
根据了解，第八轮中美战略与经济对话中，中方已经要求美方按期取消反倾销“替代国”做法。国务院总理李克强6月7日表示，中国愿同美国加强双边磋商，希望美国落实世界贸易组织的第十五条承诺。
中方在中美战略与经济对话中，对美国在对华贸易救济调查中使用“替代国”价格做法表示关切。中方要求美方按期取消反倾销“替代国”做法。
此前，2001年《中国加入世贸组织议定书》第15条规定，如申报组织成员不承认中国企业处在市场经济条件下，可用替代国方式计算企业价格、成本及倾销幅度。
该条款规定了15年的过渡期。按照规定，世贸组织成员在2016年12月11日终止对华反倾销的“替代国”做法。
国际贸易经济合作研究院中国对外贸易研究部所长李健指出，这个“替代国”条款很重要，因为无论以后欧盟或者美国承认不承认中国市场经济地位，到期了就要取消，如果不取消就违反了世贸协定。
据了解，截至6月7日，中国最大钢铁产地唐山的钢坯价格为每吨1830元左右，一些民企人士告诉21世纪经济报道记者，这个价格仍是盈利的，而热轧和冷轧产品也仍然盈利，只是比前段时间少一些。
美国和一些国家对华抡起了钢铁反倾销大棒。
5月20日，美国国际贸易委员会发布公告，认定进口自韩国、法国、日本、意大利、巴西、中国等12个国家或地区的普碳和合金钢板对美国内产业构成实质损害。5月25日，美国商务部对原产于中国、印度、意大利、韩国和中国台湾的耐腐蚀板做出反倾销反补贴调查终裁。其中，美方裁定中国企业的反倾销税率为209.97%，反补贴税率为39.05%。
5月31日，马来西亚向世贸组织通报，已分别对从中国进口的螺纹钢和盘条发起保障措施调查。
实际上，中国对美国出口的商品并不多。按照美方统计，2015年中国对美出口涉案产品仅6.6万吨、7026万美元，占美该产品进口总量和总金额的比重分别为6%和8%。
据中国钢铁行业人士反映，中国对美出口的涉案产品大部分是模具钢和扁钢产品，美国内目前不生产此类产品，中国涉案产品没有对美国国内产业构成实质损害。
中建材大宗网高级分析师张琳指出，其实中国全部出口的钢铁占比并不大，比如2015年进口了9.56亿吨铁矿石，可以产生5.6亿吨钢，但是中国出口只有1亿吨左右。大部分还是国内消费了。“中国国内钢材价格也很低，4月钢铁利润都很好，所以不存在倾销的情况。”
海关数字显示，2016年前4个月中国钢材出口了3690万吨，合计每吨在2926.45 元。其价格相比2013年的每吨出口5303.5元的水平有所下降。
不过，一些钢铁行业人士指出，铁矿石价格也在下跌，比如高峰时期每吨有200美元，现在只有每吨50美元左右，最低的时候是每吨30美元。
国家统计局数字显示，1-4月份，受前期价格回升及同期基数偏低的影响，钢铁行业(黑色金属冶炼和压延加工业)利润同比增长41.9%，改变了去年全年和今年一季度利润下降的局面。
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