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首批牌照到期的27家非银行支付机构的《支付业务许可证》已于2016年5月到期。8月12日下午央行公布的本次续牌结果显示，这27家机构均获续牌。
中国航贸网(Snet)了解，首批27家第三方支付机构包括支付宝、财付通、银联商务、易宝支付、通联支付、快钱、汇付、拉卡拉、资和信等。
目前第三方支付机构共有267家，第二批支付机构的牌照也将于8月底到期。央行支付司有关负责人在8月12日下午举行的发布会间歇透露，这267家第三方支付机构并不会都获得续牌。
央行表示，下一阶段将坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，以防范出现系统性和区域性风险为底线。
对于长期未实质开展支付业务的支付机构，央行将依法采取取消相关业务种类、注销《支付业务许可证》等监管措施。
业务范围有增减
《支付业务许可证》有效期5年，期满后继续从事支付业务的，应当在期满前6个月内向所在地人民银行分支机构提出续展申请。
据介绍，央行根据非银行支付机构许可存续期间的整体经营稳健性和合规性，以及支付业务的运营能力、风险防控能力、客户权益保障能力等情况，评估是否续牌。
如果支付机构在许可持续期间一直未展业，或支付业务大幅萎缩甚至已停止一段时期，或存在重大违法违规行为等，其存续经营能力、合规经营意识、风控水平等需引起重点关注。
央行强调，根据“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，对《支付业务许可证》续展审核工作予以从严把握。一是调减存在严重违规行为、核准支付业务事实上处于停滞或出现严重萎缩的机构支付业务范围，净化市场环境；二是规范整合部分隶属同一集团或股权重合的支付机构业务范围，优化牌照资源，减量增质，促进市场进一步规范化、规模化发展。
部分支付机构在本次续展中被调减了支付业务类型或覆盖范围。对此，央行在答记者问中表示，存在以下两类情形的支付机构，将会面临支付业务类型或覆盖范围被调整、甚至不予续展的问题。一类是合规意识弱、风控能力差，存在占用、挪用、借用客户备付金行为等重大违法违规行为；另一类是公司经营管理不善，或支付业务发展理念不清晰，导致核准的部分或全部支付业务未实质开展过，或已连续停止两年以上。
涉及到的具体情形包括：一是发生过严重违法违规或风险事件，如2014年预授权风险事件的主要涉事机构；二是支付业务未实质性开展、已严重萎缩或停滞发展，主要是固定电话支付业务、预付卡受理业务、仅限线上实名支付账户充值使用的预付卡等支付业务。
“也有部分机构考虑自身业务发展规划与调整，主动终止续展相关业务。”央行指出。
同时本次牌照续展调增了一些支付机构的支付业务范围。主要有两种情况：一是因《支付业务许可证》整合引起支付业务承接，合并后存续机构的支付业务范围相应增加被合并机构原有业务类型，被合并机构的《支付业务许可证》相应注销。
目前，支付服务市场存在多家支付机构同属一实际控制人的情形。人民银行鼓励支持支付机构科学合理整合业务资源，更好发挥支付业务的规模效应，在充分论证机构提交的合并方案后，在本次续展中相应调整机构支付业务范围。
第二种情形是，被调整业务范围的是，应支付业务需求较强的个别支付机构的申请，增加其支付业务范围。
“非银行支付机构正式纳入人民银行监管至今仅有五年，相对银行业金融机构等传统支付服务主体，普遍存在创新冲动有余、合规意识不足的问题。人民银行将在不断完善市场规则的同时，加大市场整肃力度，督促机构树立合规意识、强化风控水平。”央行同时强调。
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