2016-08-16 14:00  经济日报   我有话说(人参与)
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上半年PPP落地项目投资额超万亿元

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  PPP融资面临的融资难、融资贵、渠道不畅等问题,是相关体制、机制、渠道和产品等要素不适应、不协调、不配套的结果,需要政府、金融机构、社会资本的通力合作和改革创新加以解决。

  “截至今年上半年,全国拟采用PPP(政府和社会资本合作)模式的储备项目已达到9285个,总投资预计超过10.6万亿元,其中已落地项目的投资额超过1万亿元。”财政部副部长史耀斌在由财政部政府和社会资本合作中心与上海金融业联合会共同举办的2016第二届中国PPP融资论坛上透露。

  自2013年以来,经过3年实践探索,PPP改革已形成广泛共识。根据财政部全国PPP综合信息平台显示,截至今年上半年,PPP模式储备项目达9285个,总投资超过10.6万亿元,其中已落地项目的投资额超过1万亿元。PPP已成为地方贯彻五大发展理念的助推器、转换器和加速器。

  针对PPP融资问题,史耀斌表示,PPP改革是一项全面综合性改革,投融资工作是这个系统工程的关键环节之一,非常重要。PPP融资面临的融资难、融资贵、渠道不畅等问题,是相关体制、机制、渠道和产品等要素不适应、不协调、不配套的结果,需要政府、金融机构、社会资本的通力合作和改革创新加以解决。

  史耀斌还表示,财政部会积极配合国务院法制办做好PPP立法工作,强化顶层制度规则的统领作用,商相关部门妥善解决土地、税收、融资、价格等瓶颈问题,加快出台PPP财政管理办法和信息披露制度,营造良好的营商环境,构建一个全国统一规范、透明高效的PPP大市场。

  对于搭建合作大平台问题,史耀斌提出,要用好全国PPP综合信息平台,为合作各方提供大数据服务;提高项目全生命周期线上监管能力,防范政府变相举债和过度承诺行为;加大项目信息披露力度;设立国家咨询服务机构库和专家库;提高第三方服务机构的行业自律能力。

  此外,史耀斌还提出,加快中国PPP市场建设国际化步伐,加大与世界银行、亚洲基础设施投资银行等国际多边机构,与英国、加拿大等国家双边专业机构的合作力度,加强制度建设交流,推动全球基础设施市场开放和标准化、透明度建设。

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