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中国航贸网(Snet)获悉,日前,《广东外经贸蓝皮书·广东对外经济贸易发展研究报告(2015~2016)》(以下简称“广东外经贸蓝皮书2016”)正式发布。广东外经贸蓝皮书2016预测,2016年广东进出口形势仍然较为严峻而且难有根本改善,进出口下行压力加大,延续上一年度的疲弱态势,维持负增长。
进出口下行压力增加
广东外经贸蓝皮书2016阐述了世界经济贸易与国内宏观经济的发展趋势,认为2015年世界经济复苏缓慢,国际市场需求疲软;中国经济继续放缓,下行压力有所增加,2016年广东外经贸发展环境较上年更加复杂严峻。
去年,广东外贸继续处于深度调整期,贸易结构持续改善,进出口增速震荡下行,外贸发展新常态特征明显。全年货物进出口总值6.36万亿元,同比增长-3.9%,其中出口维持低速增长,同比增长0.8%,高于全国-1.8%;进口降幅同比扩大,为-10.8%,比全国-13.2%稍好。
广东商务厅公布的最新数据,1-6月累计数据如下:进出口增长-6.5%,出口增长-5.2%,进口-8.7%。其次,吸收实际外资115.46亿美元,同比下降15.74%。2016年“下降”基本成为固定局。就外贸格局而言,对欧美、东盟贸易保持增长,对香港、韩国、日本与“一带一路”沿线国家贸易整体下降。
同时,广东自由贸易试验区的集聚效应会逐步释放,将增强对外资的吸引力,缓解广东外经贸的进一步衰退,托起外经贸稳定发展。
民营企业“担大梁”
广东外经贸蓝皮书2016认为,从贸易主体来看,贸易主体竞争力发生了变化,民营企业(私营、集体)成为进出口贸易增长的主力。从2016年1-6月的累计数据来看,国有企业进出口同比增长-2.9%,外资企业增长-9.7%,民营企业增长108.17%,比2015年同期翻了一番。2015年,民营企业出口占比出口总值的40.43%,2016年1-6月,民营企业出口占比43.80%。可见,民营企业成为未来出口增长的动力来源。
结合目前“供给侧改革”的政策,广东还要加大产业调整,重点是扩大产业开放力度,大力向民营资本和外商资本开放,通过市场化和国际化竞争,提升广东产业竞争力。广东外经贸蓝皮书2016同时提到,必须充分利用广东自由贸易试验区“先行先试”的机遇,加快其体制改革开放经验的推广,推动广东要素双向自由流动,构建对外开放新格局,完善开放型经济体系,提升广东开放型经济水平。
“蓝皮书”聚焦粤港澳合作
建设广东自由贸易试验区
广东外经贸蓝皮书2016针对关于CEPA运行与中国(广东)自由贸易试验区建设的热点问题,安排了4篇专题研究报告,主要对粤港澳合作及其广东自由贸易试验区建设展开研究。
中国航贸网(Snet)了解,2003年中央政府与香港正式签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(亦称为CEPA)之后,至2013年底,每年签署一个补充协议,已经有10个补充协议。2014年12月,内地与香港(澳门)签署CEPA《关于内地在广东与香港(澳门)基本实现服务贸易自由化的协议》,2015年3月1日起正式实施。粤港澳自由化协议宣称采取“准入前国民待遇 + 负面清单”与“正面清单”结合的开放方式。4月21日,中国(广东)自由贸易试验区正式挂牌运行,其功能定位是粤港澳深度合作示范区,探索粤港澳经济合作新模式。CEPA运行及其粤港澳自由化协议与广东自由贸易试验区建设相互融合,构成了广东外经贸发展和开放型经济建设的制度环境。
广东外经贸蓝皮书2016称,中国(广东)自由贸易试验区功能定位和主要任务是推进内地与港澳经济深度融合,建设粤港澳深度合作的示范区。从航运业及其物流业开放看,自由贸易试验区对航运业开放的举措,有利于提升航运业及其相关产业国际化水平。但是,在CEPA框架下,内地对香港服务开放广度和深度都不高,从医疗服务行业开放来看,还存在大量的行业“大门已开、小门未开”和制度“弹簧门”的情形。所以,广东对外开放还要加快落实CEPA有关安排,通过粤港澳服务贸易自由化,推动贸易投资便利化和自由化的发展。
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